國家統(tǒng)計局局長： 數(shù)據(jù)作假是統(tǒng)計“最大腐敗”

　　國家統(tǒng)計局局長馬建堂。

　　記者昨日獲悉，國家統(tǒng)計局局長馬建堂日前在局務會議上稱，在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上弄虛作假是統(tǒng)計領域最大的腐敗，是對政府公信力最大的影響，堅決懲治和積極預防在統(tǒng)計上弄虛作假是統(tǒng)計系統(tǒng)廉政建設的首要任務。

　　馬建堂表示，統(tǒng)計人員參與數(shù)據(jù)造假或干預企業(yè)獨立真實上報數(shù)據(jù)的，都要在查清事實的基礎上依法嚴肅處理。加大統(tǒng)計違法違紀案件的查辦力度，繼續(xù)曝光一批違法違紀案件，堅決打擊統(tǒng)計上弄虛作假行為。

　　據(jù)記者統(tǒng)計，這是今年以來馬建堂第四次公開強調預防和嚴懲統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假行為。今年2月14日，馬建堂發(fā)表公開信，要求企業(yè)對任何暗示、授意甚至強令企業(yè)虛報瞞報、偽造篡改統(tǒng)計資料的行為，應堅決予以抵制，并積極進行舉報。

　　為保證數(shù)據(jù)真實準確，從今年2月18日起，全國70萬家“三上”企業(yè)和房地產開發(fā)經營企業(yè)，通過互聯(lián)網(wǎng)直接向國家數(shù)據(jù)中心或國家認定的省級數(shù)據(jù)中心報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)。馬建堂在接受訪談時曾表示，不用層層匯總，將避免數(shù)據(jù)可能存在的造假干擾。

　　國家統(tǒng)計局官方網(wǎng)站3月份設立曝光臺，首次曝光重慶永川區(qū)和山西河津市干預企業(yè)獨立上報數(shù)據(jù)、涉嫌違反統(tǒng)計法的行為。其中，重慶永川區(qū)人民政府印發(fā)文件，要求企業(yè)直報數(shù)據(jù)前，先將數(shù)據(jù)報給地方部門，經審核評估后，方可上網(wǎng)報送。

　　在眾多的措施下，各地上報數(shù)據(jù)造假依然頻繁發(fā)生。日前，有媒體調查發(fā)現(xiàn)，目前全國仍有不少市、縣、區(qū)通過成立“統(tǒng)計改革小組”或印發(fā)文件的方式對企業(yè)直報數(shù)據(jù)采取行政干預。甚至有地方政府正在運作與直報數(shù)據(jù)并行的另一套匯總數(shù)據(jù)，實施數(shù)據(jù)雙軌制。

　　對此，馬建堂稱，絕大多數(shù)地方支持企業(yè)獨立上報真實數(shù)據(jù)。但是仍有個別基層政府機構置統(tǒng)計法和國家統(tǒng)計制度于不顧，以各種或明或暗的方式，干預企業(yè)獨立真實上報。

　　被曝光事件

　　2月21日，重慶永川區(qū)政府被曝印發(fā)文件要求企業(yè)直報數(shù)據(jù)須經相關部門審批方可上網(wǎng)報送。

　　3月20日，山西河津市統(tǒng)計局被曝個別工作人員向企業(yè)發(fā)送數(shù)據(jù)資料，要求企業(yè)按此數(shù)據(jù)報送。

　　4月6日，甘肅玉門市政府被曝發(fā)文要求企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報報表須送審后再上報。

　　4月6日，福建建甌市被曝發(fā)文要求企業(yè)送審報表數(shù)據(jù)通過后，才能網(wǎng)上直報。

　　國家統(tǒng)計局4次表態(tài)

　　今年2月14日，馬建堂發(fā)表公開信要求企業(yè)對任何暗示、授意甚至強令企業(yè)虛報瞞報、偽造篡改統(tǒng)計資料的行為，應堅決予以抵制，并積極進行舉報。

　　2月18日起，全國70萬家“三上”企業(yè)和房地產開發(fā)經營企業(yè)直接報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)。馬建堂表示，將避免數(shù)據(jù)可能存在的造假干擾。

　　4月6日，有媒體報道《經濟數(shù)據(jù)造假？地方政府設置事前審核》，馬建堂對此作出批示，再次強調各地不得干預企業(yè)數(shù)據(jù)上報，確保企業(yè)真實、獨立上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

　　馬建堂近期在局務會議上稱，在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上弄虛作假是統(tǒng)計領域最大的腐敗，堅決懲治和積極預防在統(tǒng)計上弄虛作假是首要任務。

　　- 分析

　　數(shù)據(jù)造假影響經濟決策

　　“這種現(xiàn)象太普遍了，調研時就能看到。”中國社科院宏觀經濟研究員袁鋼明表示，各地數(shù)據(jù)造假的情況較多。他認為，特別是在經濟狀況不好的地區(qū)，達不到經濟目標，為了政績就會發(fā)生數(shù)據(jù)造假，做出一份漂亮的數(shù)據(jù)單。

　　“2009年，全球經濟危機時這種現(xiàn)象很普遍，今年這種情況又開始多了起來�！痹�鋼明表示，數(shù)據(jù)造假的危害很大，數(shù)據(jù)會影響決策部門的結論，如果數(shù)據(jù)不準確就會影響經濟決策。

　　“地方統(tǒng)計局是小兵一個，沒有自主權�！痹�鋼明指出，國家統(tǒng)計局嚴厲表態(tài)對數(shù)據(jù)造假情況的影響不大，很多權力部門都在統(tǒng)計局之上，從體制上來看，各級統(tǒng)計局歸相應的政府管，要跟政府保持一致，所以數(shù)據(jù)造假情況難以避免。此前馬建堂也表示，不排除個別地方，可能由于政績觀不太正確，對數(shù)據(jù)有些干擾。(記者李蕾)

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