杭州市對外來人口提出高中學歷要求受質疑

　　編者按

　　近日，杭州市新頒布的《杭州市流動人口服務管理條例》因對外來人口提出了高中學歷要求而廣受質疑。

　　這項旨在為流動人口享受同城待遇提供法律保障的規(guī)定卻被指是一種“變相歧視”。圍繞條例產(chǎn)生的質疑和爭議再次將公眾引向已備受詬病的戶籍制度。

　　“城里的月光，把夢照亮……”多年前許美靜的一首歌，唱出了外來務工者的心聲。他們千里迢迢背井離鄉(xiāng)走進城市，只是希望城市的霓虹燈能讓他們的生活改變。這些人不甘于一輩子被禁錮在貧瘠的土地上，做一個城市人是他們的夢想。

　　但農(nóng)村人口進入城市扎根并不簡單。這過程中的諸多限制，往往讓外來務工者在轉了一大圈之后很可能再次回到農(nóng)村。

　　日前，杭州市新頒布的《杭州市流動人口服務管理條例》（以下簡稱條例）因對外來人口提出了學歷要求而備受質疑。新規(guī)中規(guī)定，流動人口想申領《浙江省居住證》，除要有穩(wěn)定工作、無犯罪記錄等條件外，還必須有高中以上文化程度。

　　新規(guī)是為流動人口享受同城待遇提供了法律保障，還是一種“變相歧視”，人們莫衷一是。但可以肯定的是，杭州居，大不易。

　　被學歷擊碎的城市夢

　　事實上，浙江省從2009年就開始實行居住證制度。在當時，這項制度被認為是對戶籍制度改革的重大探索。因為從暫住證到居住證，雖然字面上僅一字之差，卻意味著對流動人口從“治安管理”到“社會服務”的重大轉變。

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