當(dāng)?shù)貢r(shí)間15日至16日，美國首次在本土舉行與東盟領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議。美國人似乎想把這次會(huì)議捧得很高，由于它的具體主辦地是加利福尼亞陽光之鄉(xiāng)莊園，有媒體甚至提出要形成有關(guān)南海的“陽光之鄉(xiāng)原則”。這樣的造勢摻了不少水。

　　美國對(duì)東盟與中國加強(qiáng)合作有一些危機(jī)感，想提升它與東盟的關(guān)系，這完全可以理解。東盟領(lǐng)導(dǎo)人不遠(yuǎn)萬里一起趕到美國西海岸，也算很給華盛頓捧場。盡管這些領(lǐng)導(dǎo)人中有幾位馬上面臨屆滿離任，但雙方擴(kuò)大合作的愿望都很真實(shí)。

　　這次會(huì)晤將討論TPP，而且看美國的那股勁，肯定要談南海。以往東盟峰會(huì)在談不談南海、怎么談南海問題上多有糾結(jié)，但這次美國人做東，美國人出題，華盛頓將會(huì)邀請(qǐng)大家“敞開談”。

　　不過華盛頓反復(fù)強(qiáng)調(diào)這次會(huì)議“不針對(duì)中國”，大概不是它“不想針對(duì)中國”，而是它“不太敢”把中國說成這次會(huì)議的針對(duì)目標(biāo)，因?yàn)樗�知道，一旦它做那種安排，很多國家領(lǐng)導(dǎo)人大概根本就不會(huì)去了。如果它提前不說，在會(huì)上集中向中國發(fā)難，它恐怕不會(huì)有信心參會(huì)的大多數(shù)國家領(lǐng)導(dǎo)人能做到與之配合。

　　在大國之間維持平衡被普遍認(rèn)為是東盟的核心外交利益，這也成為絕大多數(shù)東盟國家的現(xiàn)實(shí)外交選擇。盡管每個(gè)國家未必能把“平衡點(diǎn)”看得很準(zhǔn)，但這個(gè)原則已經(jīng)廣受認(rèn)同。連與中國有突出領(lǐng)土爭議的越南也很注意在中美之間的平衡問題，東盟十國只有菲律賓公開親美拉美，但它也不愿與中國完全對(duì)立，阿基諾的激進(jìn)對(duì)華政策能否在今年新總統(tǒng)上任后維持下去是個(gè)問號(hào)。

　　東盟國家大概都清楚，它們在中美之間搞平衡，兩個(gè)大國都可唯東盟的利益所用。如果它們倒向中美任何一方，它們就會(huì)反過來被那個(gè)大國控制，被當(dāng)成一個(gè)大國用來對(duì)付另一個(gè)大國的“前哨”。

　　因此我們倒是傾向于相信美國東盟的這次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議真的就是“非正式的”，不會(huì)搞出什么地緣政治的驚天動(dòng)地決定。東盟國家沒那個(gè)意愿，美國也知其不可為。會(huì)議如要開出些成果，還是得圍繞加強(qiáng)美國同東盟的正常合作做文章。

　　TPP被認(rèn)為也有針對(duì)中國的一面，但如果更多東盟國家加入進(jìn)去，決不會(huì)有利于增加它“孤立中國”的功能，而只會(huì)讓這個(gè)問題陷入一個(gè)頭緒更加混亂的泥塘中。中國長期是東盟第一大貿(mào)易伙伴，TPP與中國—東盟自貿(mào)區(qū)可以兼容，如果要對(duì)抗，第一東盟會(huì)堅(jiān)決反對(duì)，第二誰壓倒誰真說不清。

　　不能不說美國依然有很強(qiáng)吸引力和號(hào)召力，搞一個(gè)國際會(huì)議常能信手拈來，但美國不是萬能的。南海問題畢竟是中國與相關(guān)國家之間的事情，東盟的態(tài)度是它參與同中國商討地區(qū)和平，具體領(lǐng)土爭議由有關(guān)國家和中國雙邊來解決，是為“雙軌制”。這一政策是實(shí)事求是的，如果美國想把南海糾紛變成中國與東盟之間的問題，東盟不會(huì)上當(dāng)。

　　不時(shí)聽到有美國人主張南�！胺擒娛禄�”，我們覺得這是個(gè)好建議，而且美國作為域外國家應(yīng)首先做到。請(qǐng)它的軍艦、飛機(jī)休要再來南海搞挑釁活動(dòng)，那樣南海的“非軍事化”一定會(huì)非常徹底。

　　美國地理上離得太遠(yuǎn)，重返亞太私心過于嚴(yán)重，政治經(jīng)濟(jì)都只想只賺不賠，這決定了它在南海問題上的號(hào)召力虛多實(shí)少。請(qǐng)東盟領(lǐng)導(dǎo)人相對(duì)容易，但把南海這盆水也搬到加利福尼亞去，美國大概真的搬不動(dòng)。