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        【治國理政新實踐·甘肅篇】臨夏康樂縣:識貧 扶貧 脫貧

        2016年07月25日 21:50:00  來源:中國甘肅網(wǎng)-甘肅日報
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          兩年前,康樂縣上灣鄉(xiāng)馬巴村貧困發(fā)生率42%,高于全縣11個百分點,是康樂縣最貧困的村之一。兩年來,在精準(zhǔn)扶貧政策扶持下,馬巴村有109戶貧困戶實現(xiàn)脫貧,貧困發(fā)生率下降到6.7%,村里的面貌變了,群眾的收入增了,住房、看病、上學(xué)都有了保障。今年3月31日,全國精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作現(xiàn)場會在馬巴村舉行觀摩活動。4月1日,全國精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作座談會對馬巴村精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作中的經(jīng)驗做法作了重點介紹。

          短短兩年間,馬巴村緣何發(fā)生如此巨變?答案是:識貧——真實準(zhǔn)確,進退有據(jù),讓群眾信服;扶貧——辨癥施治,按方抓藥,把群眾扶起來;脫貧——產(chǎn)業(yè)支撐,干部引領(lǐng),帶群眾干起來。

          識貧:真實準(zhǔn)確進退有據(jù)讓群眾信服

          馬巴村303戶農(nóng)戶中,除極個別富裕戶以及納入政策兜底的特困戶外,其他家庭情況大體相當(dāng)。從中識別出精準(zhǔn)扶貧戶,做到讓群眾滿意信服,有一定難度。

          二社社員尚得俊和張書俊,同時提出了申請,所報情況大體相當(dāng)。駐村幫扶工作隊隊員和包村干部多次入戶核查,仔細(xì)比對收入、住房、財產(chǎn)等情況,并向左鄰右舍了解核實,發(fā)現(xiàn)尚得俊兒子尚成生依靠摩托車修理技術(shù),一年收入兩三萬,最終確定張書俊為精準(zhǔn)扶貧建檔立卡戶。通過細(xì)致入微的走訪、核實、比對和甄別,馬巴村從160戶提出申請的農(nóng)戶中,最終精準(zhǔn)識別出貧困戶130戶。

          為把貧困對象定得更準(zhǔn),馬巴村先后開展了兩次“回頭看”,重點對建檔立卡戶有無財政供養(yǎng)人員、有無經(jīng)商辦企業(yè)、有無私家車、有無購買商品房等情況逐項進行清查和復(fù)查。查漏糾錯,對收入已超過貧困線標(biāo)準(zhǔn)的3戶及時退出,核實注銷了2戶錯登戶,補登了2戶返貧戶。馬巴村沒有一例因精準(zhǔn)扶貧對象識別不準(zhǔn)而引發(fā)的矛盾糾紛和上訪事件。

          扶貧:辨證施治按方抓藥把群眾扶起來

          馬巴村基礎(chǔ)設(shè)施落后,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,村民大多文化程度低,增收渠道窄,務(wù)工收入低。駐村幫扶工作隊和村“兩委”切準(zhǔn)貧困的“病根”,實施精準(zhǔn)扶貧到村項目,新建2座便民橋,硬化道路5.5公里,村社道路全部實現(xiàn)硬化。新建標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園和村小學(xué),解決了孩子們就近上學(xué)的問題。修建村級活動中心、村文化廣場,改造61戶貧困群眾的住房。

          馬巴村群眾素有勤儉持家的傳統(tǒng),對國家投入的扶貧資金更是十分珍惜,一分一厘都用到了刀刃上。村級活動場所雖然投資不多,建設(shè)規(guī)模也不大,但物盡其用,黨員活動、村民議事、為民服務(wù)、教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂“六位一體”要素齊全。村民萬俊民受益危房改造項目,修建了磚木結(jié)構(gòu)的3間瓦房,并自己投工投勞對舊圈舍進行了修繕,不僅解決了住房問題,又兼顧了產(chǎn)業(yè)致富。

          馬巴村各家各戶的情況不盡相同,致貧原因也是多種多樣。駐村幫扶工作隊和鄉(xiāng)村干部緊盯建檔立卡貧困戶找“病因”,對91戶缺資金、19戶缺技術(shù)、7戶缺勞力、13戶因病致貧戶,分門別類開出了“藥方”。

          五社貧困戶韓得紅長年患有慢性支氣管哮喘,妻子蘇廣春患有肺心病,家庭收入主要靠兒子韓海華外出打工,因無一技之長,務(wù)工收入低。包村干部為他家量身訂做了脫貧措施:納入低保;在新農(nóng)合住院報銷的基礎(chǔ)上,辦理慢性病卡,解決“經(jīng)?床,無處報銷”的難題;送韓海華參加技能培訓(xùn),提高打工收入;落實4萬元精準(zhǔn)扶貧貸款,讓老兩口在家搞養(yǎng)殖。

          就這樣,馬巴村針對因病致貧戶,推進健康扶貧工程,農(nóng)村合作醫(yī)療、大病保險、醫(yī)療救助、慢病卡應(yīng)保盡保、應(yīng)報盡報;針對缺技術(shù)戶,加強實用技能和種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn),共培訓(xùn)挖掘機、裝機35名,電焊9名,新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)200人,實現(xiàn)有需求的勞動力技能培訓(xùn)全覆蓋,輸轉(zhuǎn)勞務(wù)256人次,創(chuàng)收179.2萬元;針對缺資金戶,審核發(fā)放精準(zhǔn)扶貧專項貸款520萬元,扶持新修養(yǎng)殖暖棚35座,累計建成養(yǎng)殖暖棚65座。

          脫貧:產(chǎn)業(yè)支撐干部引領(lǐng)帶群眾干起來

          馬巴村地處陰濕山區(qū),水土資源適宜,種植業(yè)有基礎(chǔ)、有潛力。以育苗和當(dāng)歸為主的種植業(yè),隨之被確定為全村著力培育的富民產(chǎn)業(yè)。

          駐村幫扶工作隊和村“兩委”廣泛發(fā)動群眾,組建健民園林股份有限公司,吸納61戶村民入股,投入資金300萬元,栽植云杉、速生柳、祁連圓柏等各類苗木2100畝54萬株。成立育苗、當(dāng)歸種植2個專業(yè)合作社,吸納150多戶社員,發(fā)展云杉育苗50畝,種植當(dāng)歸250畝。為解決資金短缺的問題,村里還辦起產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助社,按照“政府+企業(yè)+社員+其他”的模式,籌集資本金60萬元,累計向社員發(fā)放借款180萬元。

          既發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),也發(fā)掘新的產(chǎn)業(yè)。村黨支部書記蘇育民在一次參加農(nóng)交會時,被高原樹莓吸引了眼球。他盯住不放,跑到青,幊貥漭瘓F公司學(xué)習(xí)取經(jīng),回來后帶領(lǐng)村干部種植4畝“試驗田”獲得成功,遂成立高原樹莓種植專業(yè)農(nóng)民合作社,吸納130戶扶貧戶為社員,在全村推廣種植200畝,經(jīng)青,幊貥漭瘓F公司實地考察,簽訂為期8年的保護價收購合同。

          種樹苗,種當(dāng)歸,種樹莓,馬巴村特色種植業(yè)的路子越走越寬。

        [責(zé)任編輯:朱煉]