日前，第122期文匯講堂聚焦“進(jìn)口博覽會(huì)”，在《中國舉辦首屆國際進(jìn)口博覽會(huì)的戰(zhàn)略意義》的主題下，上海國際問題研究院院長陳東曉、中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所原所長陳鳳英、上海社科院世界經(jīng)濟(jì)研究所原副所長徐明棋、上海市商務(wù)委總經(jīng)濟(jì)師張國華分別帶來了各自的解讀。

　　首屆國際進(jìn)口博覽會(huì)作為中國主場外交的意義在哪？ 中美貿(mào)易摩擦下的中國經(jīng)濟(jì)改革與世界經(jīng)濟(jì)引擎如何雙贏？ 如何把進(jìn)口博覽會(huì)打造成“上海服務(wù)”和“上海購物”的閃亮名片？多維度的分析讓聽友們大飽耳福，而數(shù)十位聽友的積極提問也讓現(xiàn)場更加熱氣騰騰。

　　本次講座由文匯報(bào)社和上海國際問題研究院共同主辦。今刊發(fā)陳東曉與張國華的主講內(nèi)容，明日將繼續(xù)放送陳鳳英與徐明棋的主題分享。

　　陳東曉：“主場外交”搭建三大平臺(tái)，經(jīng)貿(mào)外交、元首外交，民間外交

　　新時(shí)代中國“主場外交”是一般外交活動(dòng)的升級(jí)版和加強(qiáng)版

　　近5年來，“主場外交”是新時(shí)代中國外交詞匯中出現(xiàn)最多的高頻詞。我對(duì)它的定義是，在我們國家開展的、由我國政府扮演關(guān)鍵角色的，對(duì)于維護(hù)、拓展國家利益發(fā)揮巨大的提質(zhì)增效作用的重要外交外事活動(dòng)，特別是多邊外交活動(dòng)。

　　梳理近五年來的主場外交活動(dòng)，不難發(fā)現(xiàn)，我國的主場外交至少獲得了三個(gè)標(biāo)志性、“標(biāo)配性”的成果。第一，我們提出了一套具有時(shí)代引領(lǐng)性的理念和行動(dòng)路線圖。例如，2014年中國首次主場外交——上海亞信峰會(huì)，習(xí)主席提出了亞洲安全觀。同年下半年的APEC峰會(huì)，中國提出了亞太自貿(mào)區(qū)北京路線圖。2016年杭州G20峰會(huì)，中國提出了推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、協(xié)調(diào)、包容、可持續(xù)發(fā)展的杭州宣言等等。這些思想、觀念、路線圖的影響非常大。

　　第二，中國的主場外交不僅幫助中國自己搭建了多邊外交平臺(tái)，還擴(kuò)大了國際“朋友圈”。例如，2017年，北京召開的“一帶一路”首屆國際合作峰會(huì)邀請(qǐng)了29位國家元首和政府首腦。2015年，在紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年閱兵式，我們邀請(qǐng)了30位外國領(lǐng)導(dǎo)。也就是說，邀請(qǐng)什么人，邀請(qǐng)多少人，都是檢驗(yàn)我們國家國際朋友圈的能力。換言之，在我國舉辦的多邊峰會(huì)中，首腦外交的“顏值”也很重要，這也是檢驗(yàn)我國主場外交成效的第二個(gè)標(biāo)配性的成果。

　　第三，中國的主場外交能夠整體提高我國的綜合國際影響力與國際形象。大到我們對(duì)多邊外交的議程設(shè)置，話語權(quán)的引領(lǐng)，多邊外交、雙邊外交和民間外交配合，中到文藝演出、領(lǐng)導(dǎo)人配偶外交；小到宴會(huì)菜單制定、建筑場館的文化要素設(shè)計(jì)等。一場成功的外交活動(dòng)也是為主場外交的舉辦城市開展的一場盛大的國際文宣。原來的多邊外交主要集中在北京、上海這些一線城市，而G20之后的杭州，金磚峰會(huì)之后的廈門，正在舉辦上合峰會(huì)的青島，在舉辦好多邊主場以后，極大地提升了國際影響力與國際形象，改善了民生水平�，F(xiàn)在，越來越多的國內(nèi)二線城市都在踴躍爭辦主場外交。

　　所以，并不是在境內(nèi)舉辦的所有外交外事活動(dòng)都能夠叫作“主場外交”。主場外交展現(xiàn)的是特殊的外交規(guī)模、外交品牌、外交能力及國際傳播效應(yīng)，是一般外交活動(dòng)的升級(jí)版和加強(qiáng)版。

　　2018年主場外交：圍繞一個(gè)主旋律、四個(gè)分樂章的“交響樂”

　　今年，11月即將在上海舉辦的國際進(jìn)口博覽會(huì)、4月的博鰲亞洲論壇、今天開始舉行的的青島上合峰會(huì)以及9月份將在北京舉行的中非合作論壇峰會(huì)，并稱為“2018年的四大主場外交”。這是近5年來，我國主場外交活動(dòng)最多的一年。那么，如何定義11月在上海舉辦的國際進(jìn)口博覽會(huì)的主場外交功能？它與全年的主場外交有何聯(lián)系？

　　如果將今年全年的外交活動(dòng)視為一場交響樂的話，那么四場主場外交就是圍繞一個(gè)主旋律的四個(gè)分樂章。什么是主旋律？我認(rèn)為，新時(shí)代中國外交的主旋律是：開放促機(jī)遇，創(chuàng)新促發(fā)展，包容促合作，公平促正義。在中國與世界關(guān)系產(chǎn)生歷史性變化的今天，我們要以改革開放40年為契機(jī)，向國際社會(huì)展示我國發(fā)展揚(yáng)帆再啟航的宏偉藍(lán)圖，奏響我國和各國打造的新型國際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體的時(shí)代強(qiáng)音。

　　例如，4月份博鰲亞洲論壇開篇著力體現(xiàn)了新時(shí)代的博鰲精神，通過進(jìn)一步宣示擴(kuò)大開放，中國推動(dòng)了亞太區(qū)域，以及世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作再上新臺(tái)階；又比如，今天在青島舉行的上合組織峰會(huì)是中國周邊外交的重要環(huán)節(jié)，目標(biāo)是著力提升新時(shí)代的上海精神。通過搭建新老成員安全發(fā)展合作新平臺(tái)，突破務(wù)實(shí)合作瓶頸，助推擴(kuò)容后的上合組織“行穩(wěn)致遠(yuǎn)”。

　　9月份即將舉辦的中非合作論壇的主題尚未確定，我的理解是應(yīng)該著力倡導(dǎo)新時(shí)代的“南南合作”創(chuàng)新精神，使得面向未來的中非合作進(jìn)一步提質(zhì)增效。作為今年主場外交的收官之作，進(jìn)口博覽會(huì)應(yīng)該展現(xiàn)新時(shí)代更高水平的開放精神，通過做好“6天展會(huì)+365天效應(yīng)”這篇大文章，進(jìn)一步展示新時(shí)代中國開放范圍擴(kuò)大、方式創(chuàng)新、領(lǐng)域拓寬、層次加深，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)和國際貿(mào)易投資朝著更加開放、平衡、普惠和共贏方向發(fā)展的信念，發(fā)揮中國推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長主引擎的功能。

　　進(jìn)口博覽會(huì)主場外交的功能——三大平臺(tái)建設(shè)

　　中國國際進(jìn)口博覽會(huì)的功能，從外交角度來看，主要體現(xiàn)在三個(gè)平臺(tái)建設(shè)：一是發(fā)揮進(jìn)口博覽會(huì)提高中國經(jīng)濟(jì)外交的綜合能力。包括進(jìn)一步主動(dòng)擴(kuò)大開放，主動(dòng)努力實(shí)現(xiàn)貿(mào)易平衡；打造虹橋經(jīng)貿(mào)論壇，使之成為一個(gè)世界級(jí)國際貿(mào)易投資論壇，從而進(jìn)一步提高中國在全球經(jīng)貿(mào)治理領(lǐng)域的國際話語權(quán)。二是發(fā)揮進(jìn)口博覽會(huì)中首腦外交的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。全面發(fā)揮政治引領(lǐng)，方向引領(lǐng)和理念引領(lǐng)三大引領(lǐng)作用。充分展示中國國家元首在講好“中國故事”中的“首席講解員”的風(fēng)采。三是發(fā)揮進(jìn)口博覽會(huì)的民間外交、公共外交與地方外事平臺(tái)作用。做好提升上海國際全球影響力這篇大文章。而每位上海市民的素質(zhì)與風(fēng)采都是提升海納百川、追求卓越上海精神的重要寫照。

　　張國華：“要購物，到上�！�，打造有全球輻射力的消費(fèi)名片

　　為什么要舉辦中國國際進(jìn)口博覽會(huì)？這要從整個(gè)全球視角和歷史的長河中進(jìn)行把握。

　　改革開放40年來，中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，中國迅速成為世界第二經(jīng)濟(jì)大國，同時(shí)也是世界第一貿(mào)易大國。

　　連續(xù)9年出口世界第一，但競爭日益激烈

　　2008年，我國進(jìn)出口總值從1978年的206億美元猛增到25616億美元，31年增長了123倍，2009年成為世界第一出口大國，直到去年，我國已連續(xù)9年成為世界第一出口大國。2013年，我國首次成為世界貨物進(jìn)出口貿(mào)易第一大國，但與其他國家的經(jīng)濟(jì)競爭卻非常激烈。2016年被美國超越，2017年，我們又超過了美國，只是相差甚微。這意味著中國商品遍布世界各個(gè)角落。為此，2006年，美聯(lián)社敏銳地做出了評(píng)論。他稱，2000年時(shí)，美國是世界上100多個(gè)國家最主要的貿(mào)易伙伴，中國是70多個(gè)國家的貿(mào)易伙伴；2006年時(shí)，中國是100多個(gè)國家最主要的貿(mào)易伙伴，美國只是70多個(gè)國家的第一貿(mào)易伙伴。中國已經(jīng)成為世界第一貿(mào)易大國，這是世界貿(mào)易格局出現(xiàn)的最顯著變化。由此，中國政治影響也滲透到世界各個(gè)角落。

　　出口第一，進(jìn)口也第一，才能占據(jù)國際市場話語權(quán)

　　我們要保持第一貿(mào)易大國也很不容易，奧巴馬在2010年時(shí)提出“貿(mào)易倍增計(jì)劃”，所以2016年美國又成為世界第一貿(mào)易大國。無論是“中興事件”還是最近中美貿(mào)易摩擦，都表明中國第一貿(mào)易大國的位置還很不穩(wěn)定，中國出口了2萬多億美元，但只進(jìn)口1.8萬億美元。美國與我們相反，美國進(jìn)口2.3萬多億美元，出口1.8萬億美元。中國貨物進(jìn)口總額比美國少5000多億美元，所以美國出口只要稍微增加一些就又會(huì)重新超越中國了。

　　中國進(jìn)出口的不平衡也是影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一。人類歷史上真正的世界第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，往往既是世界上出口第一的國家，同時(shí)也是進(jìn)口處于前列的國家。英國上世紀(jì)如此，近50年來，美國也如此。

　　出口表明國家在世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中的影響，同樣，進(jìn)口也反映了國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與市場信用。只有出口和進(jìn)口能力都很強(qiáng)大，才能在國際市場中占據(jù)更強(qiáng)的話語權(quán)。

　　消費(fèi)是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和全球城市發(fā)展的成功之道

　　中國擴(kuò)大進(jìn)口的目的在于增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，推動(dòng)上海等中心城市的商業(yè)繁榮邁上新臺(tái)階。

　　美國消費(fèi)長年占整體GDP的80%

　　按照經(jīng)濟(jì)學(xué)來看，GDP是總消費(fèi)+總投資+進(jìn)出口的總和�，F(xiàn)在，我們面臨一個(gè)不確定因素，就是《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志所說的，特朗普就是世界貿(mào)易最大的不確定因素。在中國出口面臨如此大的不確定因素背景下，我們?cè)絹碓叫枰�依靠�?nèi)需，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展三駕馬車之一的消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的持續(xù)推動(dòng)力作用。

　　美國的消費(fèi)在其整個(gè)GDP中長期處于70%至80%的水平。國際金融危機(jī)以來，單純的民眾消費(fèi)占整個(gè)GDP的比重一直在提升。2013年已升至68.5%。如果算上政府消費(fèi)，例如購買軍事裝備等政府開支，那么早在1970年時(shí)，美國整體消費(fèi)占GDP的比重已經(jīng)超過了80%。

　　中心城市是促進(jìn)消費(fèi)增長升級(jí)的核心

　　在消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)過程中，中心城市起到了核心推動(dòng)作用。第一，消費(fèi)是整個(gè)全球城市持續(xù)繁榮的一個(gè)重要?jiǎng)恿�。消費(fèi)推動(dòng)了整個(gè)城市的商業(yè)繁榮，所有全球城市都是全球性優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)的集聚地，集中展示地、銷售地。同時(shí)，國際金融危機(jī)以來的一些經(jīng)驗(yàn)也表明，凡是綜合消費(fèi)能力強(qiáng)，商務(wù)貿(mào)易繁榮的城市才有持續(xù)動(dòng)力。美國底特律很早就宣布破產(chǎn)，美國三大汽車廠商都在底特律，但最后都宣告破產(chǎn)。紐約市也存在一些問題，但從未聽說紐約經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)嚴(yán)重的蕭條情況。因?yàn)橄�費(fèi)是一個(gè)國際大都市經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮的主要推動(dòng)力。國際消費(fèi)城市都把吸引消費(fèi)作為城市經(jīng)濟(jì)繁榮的重要?jiǎng)恿Α?/p>

　　其次，全球城市綜合消費(fèi)吸引能力強(qiáng)，都市經(jīng)濟(jì)更具備可持續(xù)性。七八年前，英國某一大學(xué)進(jìn)行了一項(xiàng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)世界排名前幾位的全球城市，其消費(fèi)零售額也位列全球城市前列。不僅吸引了國外游客的消費(fèi)，且人均游客消費(fèi)數(shù)量也比較多。相對(duì)來說，上海只有他們的三分之一，大約50多億美元，這使得我們?cè)谌�球城市的排名也相�?duì)落后。美國的紐約州，商務(wù)貿(mào)易創(chuàng)造的就業(yè)和GDP，包括批發(fā)貿(mào)易運(yùn)輸和倉儲(chǔ)都是第一大產(chǎn)業(yè)，占據(jù)了四分之一的就業(yè)人口。

　　這些全球發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)和全球城市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)都告訴我們，中國要更加重視發(fā)揮消費(fèi)對(duì)于整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。

　　打響“上海購物”品牌，加快國際消費(fèi)城市建設(shè)

　　面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)更加依賴消費(fèi)需求拉動(dòng)的新形勢，抓住中國經(jīng)濟(jì)向消費(fèi)社會(huì)轉(zhuǎn)型機(jī)遇，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，已經(jīng)成為我們中國城市發(fā)展必然選擇。

　　上海消費(fèi)一直高于GDP增長，有廣闊空間

　　上海有消費(fèi)基礎(chǔ)，消費(fèi)市場發(fā)展空間非常廣闊，是中國商業(yè)最發(fā)達(dá)的城市之一。上海社會(huì)消費(fèi)品零售總額連續(xù)三年超過1萬億，去年上海社會(huì)消費(fèi)品零售總額接近1.18萬億，明顯超過北京、天津等，增長速度也相對(duì)較快。

　　消費(fèi)已經(jīng)成為上海經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)壓器和壓艙石，上海GDP增長速度從8%下降至6.9%，消費(fèi)始終保持在8%左右。現(xiàn)在來看，一直高于GDP的增長速度，這對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定起到了基礎(chǔ)作用。上海的商業(yè)增加值占整個(gè)GDP比重的六分之一，實(shí)質(zhì)上除了金融業(yè)以外，商業(yè)是服務(wù)業(yè)第一大產(chǎn)業(yè)，商業(yè)稅收占稅收的16%，就業(yè)人數(shù)超過300萬，消費(fèi)對(duì)上海經(jīng)濟(jì)起到了至關(guān)重要的作用。

　　擴(kuò)大對(duì)國內(nèi)外的消費(fèi)吸引力

　　但是，相比全球城市而言，上海的商業(yè)發(fā)展還存在差距，我們對(duì)外來消費(fèi)的吸引能力仍然較弱，消費(fèi)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的任務(wù)還非常艱巨。去年，整個(gè)中國在國外的消費(fèi)相當(dāng)于北京和深圳兩個(gè)城市的社會(huì)消費(fèi)品零售總額，約1.8萬億左右人民幣。去年，上海有近4375萬人次前外國外消費(fèi)，旅行社組織到境外旅行的人數(shù)有時(shí)增長至50%、60%，人均境外消費(fèi)2650美元，中國人境外消費(fèi)是美國人口境外消費(fèi)數(shù)額的2倍多。這表明國內(nèi)供給還存在一定的差距。我們要抓住上海舉辦進(jìn)口博覽會(huì)的契機(jī)，全力打響“上海購物”品牌，帶動(dòng)國家參與國際競爭與合作。

　　按照市委市政府要求專門制定了三年行動(dòng)計(jì)劃，總體目標(biāo)是打造面向全球的消費(fèi)市場，形成與卓越全球城市定位相匹配的商業(yè)文明，建成具有全球影響力的國際消費(fèi)城市。這代表上海建設(shè)卓越全球城市的雄心壯志。

　　上海市委書記李強(qiáng)明確提出，要打響“上海購物”品牌，主動(dòng)順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)大趨勢，不僅要有效滿足需求，更要善于創(chuàng)造需求、引領(lǐng)需求。首先，打造面向全球的消費(fèi)市場，支持品質(zhì)消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)，擴(kuò)大對(duì)國內(nèi)外消費(fèi)的吸引力，提高全球消費(fèi)集聚度，消費(fèi)服務(wù)便利度，形成卓越的全球城市定位相匹配的商業(yè)。上海是一個(gè)高度國際化的開放的全球重要的節(jié)點(diǎn)城市，每天在上海城市的流動(dòng)人口，包括常住人口超過3000萬。上海浦東國際機(jī)場和虹橋國際機(jī)場去年進(jìn)出口人數(shù)超過1億，口岸出入境人員約4375萬，而上海人均消費(fèi)卻只有800多美元，吸引境外消費(fèi)者只有800多萬人，在全球城市排名中相對(duì)靠后。上海要代表國家參與國際合作與競爭，要爭取更多境外消費(fèi)回流的免稅政策，擴(kuò)大免稅店的規(guī)模，促進(jìn)免稅政策改革創(chuàng)新，吸引更多游客在上海消費(fèi)。

　　集聚來自全球的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，打造品牌商街商圈

　　其次我們要集聚來自全球的優(yōu)質(zhì)商品，發(fā)揮進(jìn)口博覽會(huì)優(yōu)勢，吸引全國更多優(yōu)秀商品，引進(jìn)更有實(shí)力的零售商和銷售商，實(shí)現(xiàn)“足不出滬買全球″的需求。也要聯(lián)動(dòng)長三角，打造一個(gè)進(jìn)出口商品的集散地，讓更多最新、最潮的消費(fèi)品出現(xiàn)在上海，要在外灘和上海黃浦江兩岸打造具有國際影響力的新品首發(fā)地。

　　第三，打造具有全球影響力的商街商圈，主要打造兩條街，重塑“中華商業(yè)第一街南京路”“百年淮海路”形象，打造陸家嘴、豫園等10個(gè)世界級(jí)地標(biāo)性商圈商街。建設(shè)多層次差異化區(qū)域商圈，打造“后街經(jīng)濟(jì)”“夜上海”“女人街”等特色鮮明的海派商業(yè)街區(qū)。

　　打造“買全球、賣全球”的國際時(shí)尚之都

　　第四，打造具有全球輻射力的消費(fèi)名片。打響“上海購物”的城市品牌，“要購物，到上�！�。我們要把“上海購物節(jié)”打造成“買全球、賣全球”的推廣平臺(tái)。建設(shè)國際時(shí)尚之都。上海時(shí)尚在二三十年代曾經(jīng)引領(lǐng)世界潮流，我們要打造更多節(jié)慶品牌。改善消費(fèi)環(huán)境，推動(dòng)長三角市場一體化。

　　最后，我們要建設(shè)一個(gè)令人放心的消費(fèi)環(huán)境，提高消費(fèi)貢獻(xiàn)度、消費(fèi)創(chuàng)新度、品牌集聚度、時(shí)尚引領(lǐng)度和消費(fèi)滿意度，讓境外消費(fèi)者、境內(nèi)消費(fèi)者滿意度、體驗(yàn)度顯著增強(qiáng)。

　　中國國際進(jìn)口博覽會(huì)體現(xiàn)了我們構(gòu)建人類命運(yùn)體的使命擔(dān)當(dāng)，打響“上海購物”品牌體現(xiàn)人民為中心的發(fā)展思想，將有力地推動(dòng)我國實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造高品質(zhì)生活，推動(dòng)上海更加穩(wěn)健地步入卓越的全球城市行列。