張開“兩翼”,京津冀協(xié)同發(fā)展(評論員觀察)
兩份規(guī)劃接續(xù)出臺,為雄安新區(qū)和北京城市副中心建設提供了法定藍圖和施工總圖。有了完善的規(guī)劃,下一步關鍵在于保障落實
只有創(chuàng)建好機制、形成了抓手,才能推動城市發(fā)展行進于規(guī)劃預設的軌道
無論是雄安新區(qū)還是北京城市副中心建設,都無法畢其功于一役,而是一場拼視野、拼定力、拼恒心的“馬拉松”
在市民服務中心,聽取雄安新區(qū)總體規(guī)劃、政策體系及建設情況介紹;在服務窗口,與工作人員、辦事群眾和部分進駐企業(yè)代表親切交流,并與建設工地工人進行視頻連線……16日上午,習近平總書記在時隔近兩年后,再次來到河北雄安新區(qū)考察調研。
2019年伊始,河北雄安新區(qū)和北京城市副中心規(guī)劃建設傳來好消息。經黨中央、國務院同意,原則同意《河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃(2018—2035)》,兩天后,黨中央、國務院正式批復北京城市副中心控制性詳細規(guī)劃。兩份規(guī)劃接續(xù)出臺,為雄安新區(qū)和北京城市副中心建設提供了法定藍圖和施工總圖,也標志著兩個地區(qū)的發(fā)展從頂層設計階段轉向實質性開工建設階段。雄安新區(qū)一名干部在微信朋友圈轉發(fā)批復消息,難掩內心的激動:“規(guī)劃出臺是發(fā)令槍、是催征鼓,新的一年要大干一場!”
一位城市規(guī)劃專家曾說,好的裁縫不是拿起布就開始剪裁,首先要準確測量、精心設計,才對得起這塊布料。改革開放以來,我國城市建設經歷了“重速度、輕質量”“先建設、后規(guī)劃”的階段,遇到過“大城市病”等難題。解決類似問題,必須做好科學長遠的規(guī)劃,謀定而后動。雄安新區(qū)成立以來,在規(guī)劃編制上下足功夫,除基礎性項目和保障運行的臨時建筑外,沒動工一磚一瓦,就是要追求“高起點規(guī)劃、高標準建設”;北京城市副中心控制性詳規(guī)“五年磨一劍”,曾開展國際咨詢,邀請近200位院士及各領域權威專家、組織30余次專題研討會對方案反復打磨!鞍衙恳淮缤恋囟家(guī)劃得清清楚楚后再開工建設”,既是對雄安新區(qū)和北京城市副中心的要求,也應成為今后中國城市建設的重要遵循。
有了完善的規(guī)劃,下一步關鍵在于保障落實。以往的城市建設過程,容易出現(xiàn)雷聲大雨點小、虎頭蛇尾等現(xiàn)象,規(guī)劃時常在執(zhí)行中變形走樣,嚴肅性得不到保證。如何讓規(guī)劃落到實處?這離不開一些實招實策。比如,雄安新區(qū)致力于將“雄安質量”轉化為可以量化的“雄安標準”,形成涵蓋城市建設各方面的標準體系,以便對“雄安質量”的實現(xiàn)情況進行評估;北京城市副中心依托智慧信息平臺,搭建起規(guī)劃實施的基礎信息數(shù)據庫,進而實現(xiàn)對各項規(guī)劃指標執(zhí)行情況的實時監(jiān)測、定期報告。只有創(chuàng)建好機制、形成了抓手,才能推動城市發(fā)展行進于規(guī)劃預設的軌道。
行百里者半九十。繪制好藍圖只是邁出了第一步,更多的困難與挑戰(zhàn)還在后面。無論是雄安新區(qū)還是北京城市副中心建設,都無法畢其功于一役,而是一場拼視野、拼定力、拼恒心的“馬拉松”。試想,如果在后續(xù)規(guī)劃建設過程中出現(xiàn)“新官不理舊賬”甚或“翻燒餅”等現(xiàn)象,都會影響發(fā)展的可持續(xù)性,有損城市建設的品質。只有堅持一張藍圖繪到底,一任接著一任干、一錘緊著一錘敲,才能成就千年大計的壯闊圖景,創(chuàng)造無愧于時代的光輝業(yè)績。
“今年是京津冀協(xié)同發(fā)展五周年,京津冀協(xié)同發(fā)展進入了攻堅克難的關鍵階段!苯,在河北雄安新區(qū)和北京城市副中心規(guī)劃建設發(fā)布會上,京津冀協(xié)同發(fā)展領導小組辦公室負責人如此評判下一階段工作。雄安新區(qū)和北京城市副中心建設,堪稱推進京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略舉措和有力抓手,其任務的艱巨性不言而喻。攻堅克難、接續(xù)奮斗,一棒接著一棒跑下去,北京新“兩翼”將不斷綻放新光彩,為華北大地增添新的地標。