中部崛起勢(shì)正勁(壯麗70年 奮斗新時(shí)代·區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局)
承東啟西,連南接北,山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省位于廣袤國(guó)土之中部,猶如一道“脊梁”。
近年來(lái),中部地區(qū)發(fā)展成績(jī)單亮眼——由原來(lái)在西部地區(qū)、東北地區(qū)、中部地區(qū)、東部地區(qū)“四大板塊”中跟跑,到目前經(jīng)濟(jì)增速領(lǐng)跑,勢(shì)頭正勁,質(zhì)量向好。
“中部地區(qū)發(fā)展勢(shì)頭能不能持續(xù)下去?能不能在先進(jìn)技術(shù)、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)有更大突破?能不能在高質(zhì)量發(fā)展和加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的道路上越走越好?”“中部地區(qū)這個(gè)‘脊梁’要更硬一點(diǎn),‘補(bǔ)補(bǔ)鈣’,發(fā)揮更大的支撐作用!薄
5月21日,習(xí)近平總書記在江西省南昌市主持召開推動(dòng)中部地區(qū)崛起工作座談會(huì),為中部地區(qū)崛起鼓勁加油,指出中部地區(qū)面臨的困難和挑戰(zhàn),并為中部地區(qū)下一步的騰飛指航定向。
吹響新號(hào)角,中部再出發(fā)。
從“中部制造”到“中部智造”
—推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
剖析中部地區(qū),比較優(yōu)勢(shì)明顯:農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)雄厚,能源、礦產(chǎn)資源豐富,尤其是裝備制造業(yè)積淀深厚。弱勢(shì)也顯而易見:傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重偏高,創(chuàng)新發(fā)展活力不足。揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短,方為上策。
“我多次強(qiáng)調(diào),制造業(yè)是立國(guó)之本、強(qiáng)國(guó)之基。提升自主創(chuàng)新水平,把關(guān)鍵核心技術(shù)牢牢掌握在自己手里,這關(guān)系中國(guó)前途命運(yùn)!痹谕苿(dòng)中部地區(qū)崛起工作座談會(huì)上,習(xí)近平總書記就做好中部地區(qū)崛起工作提出8點(diǎn)意見,其中第一條就是“推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”。
質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,中部各省積極融入新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命。
湖南緊盯20個(gè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈,補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈。從長(zhǎng)沙高鐵南站到黃花機(jī)場(chǎng),記者乘磁浮列車體驗(yàn)時(shí)速100公里的“貼地飛行”,拐彎、爬坡,一路平穩(wěn)、安靜。“這條中低速磁浮商業(yè)運(yùn)營(yíng)示范線,會(huì)帶動(dòng)做強(qiáng)先進(jìn)軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)鏈!焙洗鸥〗煌òl(fā)展公司總經(jīng)理張勁夫說(shuō)。
走進(jìn)武漢“光谷”,在長(zhǎng)飛光纖光纜股份有限公司車間,只見一滴“玻璃水”從30多米高空垂直“流”下,經(jīng)過(guò)7道工序,拉出比頭發(fā)絲還細(xì)的光纖!耙揽孔灾鲃(chuàng)新,我們乘勢(shì)而上,發(fā)展超大容量、超長(zhǎng)距離、超快速度光纖!惫靖笨偛弥芾砭дZ(yǔ)氣自豪。
“變革源于創(chuàng)新,要把關(guān)鍵核心技術(shù)牢牢掌握在自己手里!焙鲜“l(fā)改委副主任周震虹說(shuō)。
位于鄭州的中鐵工程裝備集團(tuán)有限公司,緊盯市場(chǎng)需求突破“卡脖子”技術(shù),成功研制馬蹄形盾構(gòu)機(jī),建成掘進(jìn)機(jī)云計(jì)算平臺(tái)、大數(shù)據(jù)中心,實(shí)現(xiàn)智能掘進(jìn)、安全預(yù)警。針對(duì)大變形、巖爆、突泥突水、高地溫、高寒等極端工況,啟動(dòng)極端裝備研制。
位于湖南的中車株洲電力機(jī)車有限公司、國(guó)防科技大學(xué)集結(jié)力量攻堅(jiān)克難,成功推動(dòng)中國(guó)磁浮從技術(shù)研發(fā)到商業(yè)應(yīng)用。眼下,時(shí)速160公里的2.0版商用磁浮列車成功下線,時(shí)速200公里的3.0版的磁浮列車正在研制。
從河南的盾構(gòu)機(jī),到湖南的磁浮列車,再到湖北的光通信產(chǎn)品,中部地區(qū)自信地亮出一張張“智造”名片。從安徽的智能語(yǔ)音產(chǎn)品研發(fā),到河南的大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn),再到江西的虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)塑造,中部地區(qū)加快數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)應(yīng)用,重點(diǎn)突破,彎道超車。從湖北武漢東湖,到湖南長(zhǎng)株潭,再到河南鄭洛新、安徽合蕪蚌,中部地區(qū)誕生一個(gè)個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū),整體發(fā)力,培育優(yōu)勢(shì)。
“創(chuàng)新中部”正聲名鵲起。
從區(qū)位優(yōu)勢(shì)到競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
——深化改革營(yíng)造穩(wěn)定公平透明的營(yíng)商環(huán)境
“做了一個(gè)正確的決定!”裝備生產(chǎn)制造基地落戶南昌一年半,來(lái)自上海的中微半導(dǎo)體設(shè)備公司副總裁季華頗為感慨。
為什么是南昌?季華坦言,公司一舉拿下200臺(tái)設(shè)備訂單,靠的是南昌的硅襯底LED產(chǎn)業(yè)鏈。搬到客戶“家門口”生產(chǎn),既節(jié)約物流成本,也方便后期維保。
牽手越緊,合作越深。南昌筑巢引鳳的誠(chéng)意與效率,令客商感嘆。2017年底,中微半導(dǎo)體設(shè)備公司簽約,僅用3個(gè)月就投產(chǎn)。
承接新興產(chǎn)業(yè)布局和轉(zhuǎn)移,中部地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。但區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)如何真正轉(zhuǎn)化為綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?
“要著力營(yíng)造穩(wěn)定公平透明的營(yíng)商環(huán)境,不要老想著爭(zhēng)優(yōu)惠政策,而是要勇于開展首創(chuàng)性、差異化的改革探索。”習(xí)近平總書記提出的要求,為中部地區(qū)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上下硬功夫、真功夫進(jìn)一步指明方向。
劍指難點(diǎn),“一張函的改革”成效看得見摸得著。在河南開封,做外貿(mào)業(yè)務(wù)的呂波拿到“電子匯總征稅保函”,進(jìn)口60輛汽車,直接到鄭州清關(guān)。過(guò)去先報(bào)稅再賣車,現(xiàn)在先賣車再報(bào)稅;過(guò)去10多天通關(guān),現(xiàn)在變?yōu)椤懊胪P(guān)”,最終“投資10元錢,能撬動(dòng)100元錢的事”。
河南省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)黃強(qiáng)告訴記者,去年河南召開促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展大會(huì),聚焦社會(huì)反映強(qiáng)烈的辦事難、辦事慢、辦事繁問(wèn)題,發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的政府自身革命。如今,構(gòu)建優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策體系,省市縣審批服務(wù)事項(xiàng)超90%網(wǎng)上可辦;建成省級(jí)金融服務(wù)共享平臺(tái),用大數(shù)據(jù)解決中小企業(yè)融資難題,持續(xù)釋放發(fā)展活力。
山西一邊營(yíng)造“軟環(huán)境”,一邊使出“硬招數(shù)”。國(guó)科晉云技術(shù)有限公司從北京遷到太原,看中的是這里的低電價(jià)。僅此一項(xiàng),公司每年可節(jié)約成本上千萬(wàn)元。低電價(jià),正是山西電力體制改革贏得的優(yōu)勢(shì)之一。今年5月,中央全面深化改革委員會(huì)審議通過(guò)《關(guān)于在山西開展能源革命綜合改革試點(diǎn)的意見》。爭(zhēng)當(dāng)能源革命排頭兵,昔日“煤老大”正在靠改革闖出新天地。
從中部腹地到開放高地
——推動(dòng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能和裝備走向世界大舞臺(tái)、國(guó)際大市場(chǎng)
不靠海,不沿邊,走向世界靠藍(lán)天。
鄭州航空港,來(lái)自盧森堡的貨運(yùn)班機(jī)飛躍千山萬(wàn)水,穩(wěn)穩(wěn)停落。藍(lán)天白云下,駝鈴聲不再響起,鄭州“空中絲綢之路”拓展開放新空間,航線覆蓋歐美亞三大洲的23個(gè)國(guó)家100多個(gè)城市。
鄭州市市長(zhǎng)王新偉說(shuō),“陸上絲綢之路”打通東聯(lián)西進(jìn)南拓通道,中歐班列(鄭州)“去11回9”高頻運(yùn)行,首創(chuàng)“一單到底、物流全球”多式聯(lián)運(yùn)體系。依托空中、陸上、網(wǎng)上、海上4條“絲綢之路”,鄭州立足中原、輻射全國(guó),“買全球、賣全球”。
“中部地區(qū)要有打開大門開放的自信。吸引更多中高端項(xiàng)目落地,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能和裝備走向世界大舞臺(tái)、國(guó)際大市場(chǎng),把品牌和技術(shù)打出去。”沿著習(xí)近平總書記指引的方向,中部地區(qū)正加快開放的步伐。
大開放,重塑大格局。
不東不西,開放一度成為中部地區(qū)的突出短板。強(qiáng)化交通樞紐,建好口岸平臺(tái),發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),中部各省蹄疾步穩(wěn),加快形成全方位、高水平開放的新格局。
50家國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)、20家海關(guān)特殊監(jiān)管局、2個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),一個(gè)個(gè)高質(zhì)量平臺(tái),助推中部腹地變身開放高地,吸引更多中高端項(xiàng)目落地,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能、裝備走出去……2018年,中部地區(qū)實(shí)際利用外資780億美元,占全國(guó)當(dāng)年利用外資的58%;同比增長(zhǎng)19.2%,增速遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平。
大開放,培育大市場(chǎng)。
眼下,鄭州躋身全國(guó)跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市前列。推開保稅直購(gòu)體驗(yàn)中心“中大門”,一旦選中境外商品,刷身份證、結(jié)賬,不到兩分鐘即可拎走現(xiàn)貨。2018年,鄭州跨境電商進(jìn)出口包裹近億單,交易額居全國(guó)第三?缇畴娚獭氨6悅湄浤J健比珖(guó)復(fù)制推廣。
位于長(zhǎng)沙市雨花區(qū)的高橋大市場(chǎng),去年被列為全國(guó)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)主體,湖南產(chǎn)品“賣全球”由此更加便捷。唐麗梅賣了十幾年酒店用品,沒想到如今賣到國(guó)外如此簡(jiǎn)單:只需填寫一張報(bào)關(guān)單,人民幣結(jié)算,免征增值稅。
大開放,融入大戰(zhàn)略。
受制于水道“腸梗阻”、船舶“小散亂”、港口分散發(fā)展,長(zhǎng)江流經(jīng)湖北、湖南、江西、安徽,一度“黃金效益”難見。近年來(lái),沿江各省下大力氣整治航道、整合港口、配合聯(lián)運(yùn),再塑“黃金水道”。中部地區(qū)“向水而興”的理想,正一步步變成現(xiàn)實(shí)。
從資源依賴到生態(tài)優(yōu)先
——建設(shè)綠色發(fā)展的美麗中部
一個(gè)鑲嵌在長(zhǎng)沙、株洲、湘潭中間,面積超過(guò)500平方公里的“生態(tài)綠心”,打動(dòng)人心。
當(dāng)?shù)厝烁锌,這份“綠”來(lái)之不易。在全國(guó)首創(chuàng)地方立法保護(hù),劃定不可開發(fā)區(qū)域。房地產(chǎn)開發(fā),擋!歷史工業(yè)項(xiàng)目,退!湖南以“鐵心”護(hù)“綠心”。
一體化10年,長(zhǎng)株潭相向而行。三市生產(chǎn)總值從2008年的4600億元,增至2018年的1.5萬(wàn)億元,成為中部崛起一個(gè)樣板。實(shí)踐證明:保護(hù)發(fā)展,并行不悖。
“中部地區(qū)崛起必須是綠色崛起,要開展生態(tài)保護(hù)和修復(fù),強(qiáng)化環(huán)境建設(shè)和治理,推動(dòng)資源節(jié)約集約利用,建設(shè)綠色發(fā)展的美麗中部!痹谕苿(dòng)中部地區(qū)崛起工作座談會(huì)上,習(xí)近平總書記明確要求。
肩負(fù)南方丘陵山地生態(tài)、長(zhǎng)江水生態(tài)、南水北調(diào)中線水源地等多項(xiàng)國(guó)家重大生態(tài)保障使命,中部六省知重負(fù)重,著力協(xié)同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。
如今,漫步長(zhǎng)江岸邊,武漢青山江灘變了模樣。從粉煤灰山變來(lái)的戴家湖公園,捧得中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。長(zhǎng)達(dá)7.5公里的沿岸江灘,綠化超過(guò)八成!暗獭、路、城”相互映襯,生態(tài)草溪、雨水花園、青山記憶,一步一景。沿江居民說(shuō):“幸福地住進(jìn)了長(zhǎng)江沿岸的風(fēng)景畫!
江灘只是一個(gè)微視角。十里鋼城青山區(qū)正在打一場(chǎng)城市轉(zhuǎn)型硬仗——“濱江紅城”融合生態(tài)文化、工業(yè)港文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè);“白玉藍(lán)城”定位生態(tài)科技城,打造嚴(yán)西湖產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、清潭湖科技創(chuàng)新中心;“北湖綠城”發(fā)揮農(nóng)林土地功能,發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),打造生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶。
著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),轉(zhuǎn)型發(fā)展,最重要的是轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。
煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,堪比傷筋動(dòng)骨。山西人說(shuō),能源產(chǎn)業(yè)綠色化,我們給全國(guó)探路。
母親河湘江治理,洞庭湖生態(tài)整治,都是難啃的硬骨頭。湖南人說(shuō),再現(xiàn)漫江碧透、云蒸霞蔚,也是發(fā)展坐標(biāo)。
傾力打造美麗中國(guó)江西樣板,不惜犧牲一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。江西人說(shuō),綠水青山就是金山銀山,寧可花十年扎深“綠根”,待后發(fā)優(yōu)勢(shì)“競(jìng)相爆發(fā)”……
從一個(gè)綠心、一片江灘,到一座鋼城、一條長(zhǎng)江,中部地區(qū)綠意不減,濃淡相宜。