深觀察丨“坑盟友”這事 美國真沒少干
持續(xù)了一年多的日本制鐵公司(日鐵)對美國鋼鐵公司(美鋼)收購案有了新動向。
雖然日鐵多次讓步,但美國總統(tǒng)拜登當地時間3日發(fā)表聲明,正式阻止了這筆價值2萬億日元(按目前匯率約合127億美元)的交易。
消息一出,兩家公司均表示失望,稱拜登的決定“明顯違反正當程序”,是一個政治決定,并表示將“采取一切適當行動”保護自己的合法權利。
日本政府更是稱美方決定“既難以理解又令人遺憾”。
△路透社報道截圖
被視為美國在亞太地區(qū)重要盟友的日本,卻被美國政府以“國家安全”為由干預企業(yè)收購,著實令人大跌眼鏡。
而回顧美國過去幾十年來的所作所為不難發(fā)現(xiàn),在“美國優(yōu)先”思維主導下,“坑盟友”這種事美國還真沒少干。
“阻止收購將釋放出一個信號”
在被拜登叫停的這樁收購案中,被收購方是曾有“美國工業(yè)傳統(tǒng)支柱之一”之稱的美國鋼鐵公司,但近年來卻持續(xù)虧損。
2023年12月,日本制鐵公司宣布計劃收購這家有著120多年歷史的美國鋼企,將其變成全資子公司。
2024年4月,美鋼股東以超過98%的壓倒性多數批準了這項收購計劃。
△美國哥倫比亞廣播公司網站:2024年12月12日,美鋼管理層和員工在位于賓夕法尼亞州的克萊頓工廠舉行集會,支持這樁收購交易。
為了推進收購計劃,日鐵方面不僅推遲了收購時間,還承諾追加投資、成立美國人占多數的董事會,甚至賦予美國政府針對產量調整的否決權。
但這項交易還是遭到美方的長期審查。而它最終被否的理由仍是“對美國國家安全和關鍵供應鏈造成風險”,哪怕并無詳細說明。
早在去年收購案推進過程中,美國前財政部長勞倫斯·薩默斯就曾表態(tài)認為,日鐵收購美鋼并不會構成“國家安全風險”。
“我認為這起收購是對拜登政府的一次考驗,考驗其能否履行制定加強經濟彈性和活力的產業(yè)政策的承諾。如果拜登政府選擇阻止這起收購,將釋放出一個信號,那就是美國正在實行令人不安的經濟民族主義。”
△彭博社報道截圖
按照美國國內的商業(yè)慣例,即便是由于美方原因導致收購失敗,日鐵也面臨向美鋼支付5.65億美元的違約金。
據日媒報道,日鐵已決定就此起訴美國政府。
△日本共同社報道截圖
這并非美國在經貿領域第一次“背刺”日本。
上世紀八九十年代,隨著日本汽車行業(yè)的蓬勃興起和快速反超,美國政府和產業(yè)界聯(lián)手逼迫日本“自愿”限制汽車對美出口,同時要求日本購買更多美國汽車。
與之相伴的還有美國的金融脅迫——1985年聯(lián)合多國迫使日本簽訂旨在減少美國對日貿易逆差的“廣場協(xié)議”。此舉一度導致日元對美元大幅升值、日本出口受挫、經濟泡沫破裂。受此影響,日本經濟至今仍未能走出低谷。
在日本無限合同會社首席經濟學家田代秀敏看來,阻止日鐵收購美鋼是美國實行保護主義的最新例證,而這在很大程度上將削弱日美經濟關系。
“美國為了本國公司的利益會坑害所有人”
不僅日本,法國曾經的“工業(yè)明珠”阿爾斯通公司的遭遇同樣讓人記憶猶新。
十多年前,當這家法國企業(yè)在全球市場與美國通用電氣公司出現(xiàn)競爭后,時任阿爾斯通鍋爐部全球負責人弗雷德里克·皮耶魯齊赴美公務旅行時,在紐約機場被美國警方以涉嫌商業(yè)賄賂的罪名逮捕。
△彭博社:皮耶魯齊2019年出版的《美國陷阱》一書揭露了美國對阿爾斯通公司實施的這場世界級“勒索”帶來的影響,成為當年暢銷書。
在美國的施壓和誘導下,阿爾斯通方面被迫“認罪”,被美方重罰7.72億美元。
隨后,美國通用電氣收購了阿爾斯通的電力設備業(yè)務,如愿以償地實現(xiàn)了對這一世界工業(yè)巨頭的“肢解”。
△路透社:2015年9月,美國通用電氣公司掃清了以140 億美元收購阿爾斯通電力設備業(yè)務的最后障礙。
法國前經濟部長阿諾·蒙特堡曾這樣總結美國的手段:先通過情報機構搜集相關外國公司的信息,再用“長臂管轄”方式起訴這些公司,最終幫助美國公司收購這些外國競爭對手的業(yè)務。
“美國截取了(阿爾斯通)上百萬封郵件,多到需要律師審閱三年……美國這樣做是對法國主權的侵犯,是對我們企業(yè)經營的非法干涉,是對我們國際利益的損害。而我們在外交和政治層面的抗議卻不奏效。”
如今,日鐵收購美鋼受阻再次證明,美國政府濫用國家權力干預企業(yè)經營的“非市場行為”正在不斷增加。
《紐約時報》評論認為,拜登做出阻止收購交易的決定背離了美國開放的投資文化,可能對美國經濟產生廣泛消極影響。
△《紐約時報》報道截圖
有分析指出,美國的商業(yè)決策越來越取決于政治動機,標志著這個國家正在背離經濟自由主義原則和全球化,轉而信奉以“美國優(yōu)先”為特色的極端利己主義。
正如美國電臺主持人、政治分析家加蘭·尼克松在一篇文章中所說,歷史記錄表明,“美國為了本國公司的利益會坑害所有人——無論朋友還是敵人。這就是華盛頓的行為方式”。
△“今日俄羅斯”電視臺網站報道截圖