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■我國(guó)有15個(gè)城市的公交卡存在不同形式的霸王條款，利用公交卡揩油不合法，不合情，也不合理
最近聽(tīng)南京友人抱怨，當(dāng)?shù)毓豢m然方便出行，但退卡時(shí)要扣掉卡內(nèi)余額的10%�！半m然錢(qián)不多，但覺(jué)得被宰得莫名其妙，真是不爽�！�
隨手一查，發(fā)現(xiàn)利用公交卡揩油的城市還真不少。據(jù)媒體報(bào)道，我國(guó)有15個(gè)城市的公交卡存在不同形式的霸王條款。有些地方是拒絕退還購(gòu)卡押金，有些地方是按比例扣除卡內(nèi)余額作為手續(xù)費(fèi)，還有些地方壓根兒就不退卡內(nèi)余額，也不開(kāi)發(fā)票作為憑證。數(shù)據(jù)顯示，不退押金的北京“一卡通”，目前押金總額已超過(guò)8億元，僅一年定存利息就能為市政交通一卡通公司創(chuàng)造高達(dá)2800萬(wàn)元的純收入，算是集腋成裘的“典范”了。
可惜，如此揩油不合法。公交卡屬于服務(wù)產(chǎn)品，消費(fèi)者享有自主選擇商品或服務(wù)的權(quán)利。公交卡公司的退卡規(guī)定，實(shí)際上排除了消費(fèi)者選擇服務(wù)方式的權(quán)利，侵犯了消費(fèi)者的選擇權(quán)，這樣的條款本就無(wú)效。此外，根據(jù)國(guó)家《集成電路卡應(yīng)用和收費(fèi)管理辦法》，公交等公用性服務(wù)行業(yè)提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，推廣使用IC卡，不得向用戶(hù)單獨(dú)收取費(fèi)用。因此，這樣的條款還屬于違規(guī)。
如此揩油也不合情。公交卡屬于基本公共服務(wù)產(chǎn)品，保障的是大多數(shù)人的基本出行權(quán)。在公交出行的人中，中低收入群體不在少數(shù)。幾十元的押金，有可能是使用公交卡的家庭一兩天的生活費(fèi)，豈能等閑視之？更何況，考慮到公交卡服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)多、投入大、回報(bào)周期長(zhǎng)、服務(wù)利潤(rùn)低等特點(diǎn)，地方財(cái)政每年已拿出上億元資金補(bǔ)貼。公交卡公司豈能一邊吃“救濟(jì)款”，一邊吃“被救濟(jì)人”？
