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舉世矚目的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》(以下簡(jiǎn)稱《公約》)第十七次締約方大會(huì)暨《京都議定書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱《議定書(shū)》)第七次締約方大會(huì)28日在南非美麗的港口城市德班拉開(kāi)帷幕，來(lái)自全球190多個(gè)國(guó)家及國(guó)際組織的16000余名正式代表將在隨后的兩周時(shí)間里為應(yīng)對(duì)全球氣候變化展開(kāi)新一輪的博弈。
《公約》秘書(shū)處執(zhí)行秘書(shū)菲格雷斯女士在27日下午召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上表示，《京都議定書(shū)》第二承諾期是德班大會(huì)的核心議題，對(duì)各國(guó)政府來(lái)說(shuō)，是否接受《京都議定書(shū)》第二承諾期是一個(gè)棘手的、復(fù)雜的政治議題。但她相信，各國(guó)政府都充分認(rèn)識(shí)到《議定書(shū)》的重要性，本次大會(huì)的代表們會(huì)就《議定書(shū)》第二承諾期做出特別的努力。
《議定書(shū)》第一承諾期將于2012年12月底到期，其第二承諾期的前途存在很大不確定性。發(fā)展中國(guó)家堅(jiān)決要求設(shè)立第二承諾期，而日本、加拿大、俄羅斯等國(guó)明確拒絕接受，美國(guó)一直未簽署《議定書(shū)》，歐盟則待價(jià)而沽。歐盟首席氣候變化談判代表梅茲格在今天的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)：“只有其他國(guó)家表明何時(shí)加入應(yīng)對(duì)氣候變化的戰(zhàn)斗，并且至少確定一個(gè)行動(dòng)路線圖，歐盟才有可能接受第二承諾期�！辈ㄌm(目前的歐盟輪值主席國(guó))特使赫魯曉夫進(jìn)一步解釋說(shuō)，這樣的路線圖應(yīng)包括所有主要經(jīng)濟(jì)體，并將全球100%的溫室氣體排放納入同一個(gè)框架；而且應(yīng)當(dāng)不晚于2015年開(kāi)始談判，在2020年之前開(kāi)始運(yùn)轉(zhuǎn)。
“綠色氣候基金”是德班大會(huì)的又一優(yōu)先議題。發(fā)達(dá)國(guó)家承諾在2010年到2012年提供總額300億美元的“快速啟動(dòng)”資金，到2020年提供的資金支持達(dá)到每年1000億美元。這些資金如何管理和分配？由40人組成的“過(guò)渡委員會(huì)”于10月底在南非舉行了第四次會(huì)議，并決定向德班大會(huì)提交“關(guān)于綠色氣候基金設(shè)計(jì)的報(bào)告”。美國(guó)和沙特阿拉伯在最后一刻拒絕在報(bào)告上簽字，遭到其他成員一致批評(píng)。菲格雷斯認(rèn)為該報(bào)告“非常平衡”，希望德班大會(huì)能通過(guò)該方案，使“綠色氣候基金”盡快運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。另外，2013年后每年的資金支持是多少？如何確保長(zhǎng)期資金來(lái)源？這也是德班大會(huì)要回答的問(wèn)題。 (記者 李學(xué)華)
