馬拉維副總統(tǒng)喬伊絲·班達(dá)7日下午宣誓就任該國總統(tǒng),以接替因病去世的前總統(tǒng)穆塔里卡。班達(dá)成為馬拉維歷史上首位女總統(tǒng),聯(lián)合國秘書長潘基文當(dāng)天對(duì)該國實(shí)現(xiàn)國家權(quán)力和平過渡表示歡迎。
7日下午,班達(dá)的就職儀式在馬拉維議會(huì)舉行。因馬全國正在哀悼前總統(tǒng)穆塔里卡,整個(gè)就職儀式只有半個(gè)多小時(shí)。班達(dá)在其簡短的就職演說中說,這是一個(gè)重要的開始,是馬拉維開始治療國家傷痛的開始。她感謝政府對(duì)權(quán)力和平過渡做出的努力,并表示自己將竭盡全力履行總統(tǒng)職責(zé),確保國家不會(huì)發(fā)生政治復(fù)仇,并希望全國民眾能團(tuán)結(jié)一致,用希望擁抱未來。
分析指出,雖然班達(dá)目前已宣誓就職,但如何團(tuán)結(jié)各黨派和政府內(nèi)的不同意見者,仍然是一個(gè)艱巨的任務(wù)。穆塔里卡5日因病去世后,該國政府直到7日才公布死訊,這讓馬拉維國內(nèi)外對(duì)該國能否順利實(shí)現(xiàn)權(quán)力過渡產(chǎn)生了擔(dān)心。按照馬憲法,當(dāng)總統(tǒng)職務(wù)空缺時(shí),應(yīng)該由副總統(tǒng)代行總統(tǒng)職責(zé)。班達(dá)雖為副總統(tǒng),但她因與穆塔里卡政見不同,2010年已脫離執(zhí)政的民主進(jìn)步黨,并成立新黨,準(zhǔn)備參加2014年的總統(tǒng)職位競選。據(jù)馬《尼亞薩時(shí)報(bào)》報(bào)道,一些內(nèi)閣部長有意擁護(hù)穆塔里卡的弟弟、現(xiàn)任外交與國際合作部長彼得·穆塔里卡接任。但該國首席法官、法律界人士、公民團(tuán)體均表示班達(dá)應(yīng)接任總統(tǒng),一些內(nèi)閣部長也表示支持。美國國務(wù)院6日表示,對(duì)馬拉維政府在權(quán)力交接上的耽擱表示擔(dān)心,并希望按照憲法由班達(dá)盡快接任總統(tǒng)。
此外,班達(dá)還面臨發(fā)展經(jīng)濟(jì)的難題。馬拉維全國90%以上人口從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),是聯(lián)合國確定的最不發(fā)達(dá)國家之一。穆塔里卡執(zhí)政初期,努力改善與西方關(guān)系,外援逐漸恢復(fù),經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨于好轉(zhuǎn)。馬政府還大力增加農(nóng)業(yè)投入,擴(kuò)大實(shí)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼計(jì)劃,連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)糧食自給有余,經(jīng)濟(jì)增長率連續(xù)6年超過7%。但巨額的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼導(dǎo)致國家外匯短缺,燃油進(jìn)口嚴(yán)重不足。去年7月,馬發(fā)生全國性游行示威和騷亂,導(dǎo)致19人死亡。為緩解外匯不足狀況,國內(nèi)企業(yè)界人士呼吁使用國貨,以積累外匯儲(chǔ)備。今年前兩個(gè)月,馬拉維通貨膨脹率連創(chuàng)新高,2月份高達(dá)10.6%。由于物價(jià)攀升,民眾生活成本急劇增加。馬統(tǒng)計(jì)局3月的數(shù)據(jù)顯示,該國4個(gè)主要城市6口之家每月的生活成本比去年增加了50%。爭取外國援助也是班達(dá)政府面臨的問題。馬拉維經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重依賴外國援助,政府財(cái)政開支的40%要靠外援。但由于馬政府去年對(duì)游行示威采取強(qiáng)硬政策,英國政府去年7月取消了對(duì)馬近3500美元的經(jīng)濟(jì)援助,美國也取消了對(duì)其提供的3.5億美元供電項(xiàng)目援助。美國援助的電力項(xiàng)目本來有望在未來25年為馬人民帶來31億美元收入,使該國590萬人受益于就業(yè)和工資的增加。西方國家取消援助讓馬經(jīng)濟(jì)雪上加霜。好在去年11月,挪威、愛爾蘭和英國放松援助,為該國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼計(jì)劃提供4600萬美元貸款,德國政府去年12月也同意提供2年4770萬歐元貸款,用以改善醫(yī)療和教育狀況等。馬拉維政府今年3月已恢復(fù)與國際貨幣基金組織的談判,爭取早日解凍被擱置的數(shù)億美元貸款。國際貨幣基金組織指出,雖然馬經(jīng)濟(jì)仍保持了較高增長率,但外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境堪憂,外匯儲(chǔ)備低于警戒水平將影響投資者信心和經(jīng)濟(jì)增長。(記者 裴廣江)