俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫4月10日在“開放政府”會議上表示將向國家杜馬(議會)建議近期內大赦“經濟犯”。“雖然大赦在民間不太受歡迎,當前卻是完全可行的,大赦最終將由國家杜馬宣布”。大赦作為某一國家司法領域的重大行動并不罕見,然而對”經濟犯”進行大赦在俄羅斯卻沒有先例,這一決定的背后是總統(tǒng)梅德韋杰夫對過去十幾年間強力機構濫用權力壓制商業(yè)活動的不滿、對國家未來經濟改革取得成效的企盼以及借此推動改善國內商業(yè)環(huán)境的希冀
“梅普”組合開重商之門
梅德韋杰夫在“開放政府”會議上表示:“經濟違法活動大多數與稅務有關,這將動搖對俄羅斯健康經營環(huán)境的信心”。在會見俄與歐盟企業(yè)家圓桌會議的與會者時,梅德韋杰夫承認俄羅斯商界和經濟最主要的問題是艱難的投資環(huán)境。
普京也在競選綱領中坦承,官僚腐敗嚴重,投資環(huán)境惡劣,企業(yè)競爭力遠遠不及發(fā)達經濟體。他認為,俄經濟首要任務是調整經濟結構,擺脫對能源的單純性依賴,要吸收民間資金,減少國家對商業(yè)行為的控制,鼓勵私人創(chuàng)業(yè),采取推動商業(yè)發(fā)展的新戰(zhàn)略。
兩位俄羅斯重量級人物不約而同把目光聚焦在俄最近十年發(fā)展的弱項——商業(yè)與投資,在今年5月新總統(tǒng)普京就職儀式之前,“梅普”組合啟動了對刺激商業(yè)發(fā)展更具象征意義的步驟——對沒有實質性危害的“經濟犯”進行大赦。
“大赦本身是更具象征意義的行動,更重要的是它有可能推動未來國家商業(yè)發(fā)展”,總統(tǒng)人權委員會成員、前憲法法院法官莫爾夏科娃說。
“經濟犯”重創(chuàng)俄商業(yè)環(huán)境
統(tǒng)計數據顯示,過去10年,俄羅斯約有300萬名商人遭起訴,10萬人被判刑,1.3萬人正在服刑,許多身陷囹圄的商人是被強力機構以各種不令人信服的理由直接“送”進了監(jiān)獄,而這些機構則可以不受追究地罰沒企業(yè)資產。普京指出,“某些政府機關(海關和稅收機關以及司法和執(zhí)法系統(tǒng))工作的透明度和受社會監(jiān)督度不足,形成所謂的‘系統(tǒng)性腐敗’”。
最近的一份調查顯示,17%的俄商人打算去國外投資,另有17%的人正在考慮去國外經營,僅有2%的商人決定在本國發(fā)展!斑@是個悲劇性的調查結果,政府應該做些什么來展示力圖改善投資環(huán)境的決心,同時,對‘經濟犯’進行大赦應該是為過去十五年國家強力機構犯下的眾多錯誤進行悔過的行為”,莫爾夏科娃這樣評價說。