21日,日相野田佳彥(左三)與湄公河流域五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人合影。新華社發(fā)
據(jù)報(bào)道,日美23日達(dá)成共識(shí),日本自衛(wèi)隊(duì)今后可能在菲律賓的美軍基地進(jìn)行長(zhǎng)期駐扎。在南海局勢(shì)依舊復(fù)雜的今天,日本政府的這一舉動(dòng),被外界評(píng)論為“攪渾南海局勢(shì),平衡中國(guó)影響力”。
與相對(duì)受到限制的軍事舉動(dòng)相比,日本對(duì)該地區(qū)大手筆的經(jīng)濟(jì)援助更為“名正言順”,且取得了雙贏的效果。早在21日,日本在與泰國(guó)、越南、柬埔寨、老撾、緬甸等湄公河流域五國(guó)在東京召開(kāi)的第四次首腦會(huì)議上宣布,自2013年度起向五國(guó)提供為期3年、總計(jì)約74億美元的政府開(kāi)發(fā)援助,幫助完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。有分析認(rèn)為,在慷慨的“金元外交”政策背后,日本在東南亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和軍事戰(zhàn)略值得關(guān)注。
插手南;?yàn)樽餍?經(jīng)濟(jì)依存仍是主流
對(duì)于日本自衛(wèi)隊(duì)或?qū)㈤L(zhǎng)期駐扎菲律賓美軍基地一事,有評(píng)論指出,這是日本“軍隊(duì)”武裝干涉南海爭(zhēng)端的第一步。在軍事合作方面,日本方面近年來(lái)與東南亞一些國(guó)家的互動(dòng)頻繁。日本政府計(jì)劃向菲律賓供應(yīng)海上巡邏艇,以及協(xié)助訓(xùn)練海岸警衛(wèi)隊(duì)。日本海上自衛(wèi)隊(duì)去年7月曾聯(lián)手美澳兩國(guó)在文萊附近的南海海域舉行了首次聯(lián)合軍事訓(xùn)練,
日本作為域外國(guó)家介入到南海爭(zhēng)端,上海國(guó)際問(wèn)題研究院亞太研究中心副主任廉德瑰認(rèn)為有兩個(gè)目的,一是想分散中國(guó)在釣魚島、東海問(wèn)題上的注意力;二是以南海航行自由和資源開(kāi)發(fā)涉及切身利益為由插手南海問(wèn)題。
中國(guó)社科院亞太所外交與安全研究室副主任鐘飛騰認(rèn)為,日本這些動(dòng)作很大程度上跟美國(guó)重返亞洲的意圖有關(guān)系。中國(guó)在南海問(wèn)題上與東南亞一些國(guó)家有摩擦,而日本想利用這一機(jī)會(huì)增加它在釣魚島問(wèn)題上的談判籌碼。
不過(guò)廉德瑰認(rèn)為,現(xiàn)在日本在南海鬧得這么兇,在很大程度上,可能是國(guó)內(nèi)某種政治勢(shì)力在作秀。因此,沒(méi)有必要夸大各方在南海問(wèn)題上對(duì)立的情緒。從整體上考慮,經(jīng)濟(jì)合作是日本及東南亞相關(guān)國(guó)家考慮其國(guó)家利益的第一位。