今年是中日邦交正;40周年、中韓建交20周年,5月13日第五次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議在北京舉行可謂恰逢其時。應(yīng)中國總理溫家寶邀請,韓國總統(tǒng)李明博、日本首相野田佳彥來華出席了這次會議。這次會議的重要成果是,中日韓正式簽署投資協(xié)定,并一致同意在今年內(nèi)啟動中日韓自由貿(mào)易區(qū)談判,為三國務(wù)實合作注入了新的活力。
中日韓合作始于1999年,目前已形成以領(lǐng)導(dǎo)人會議為核心,包括外交、經(jīng)貿(mào)、科技、文化等18個部長級會議和50多個工作層機(jī)制的合作體系。據(jù)中方統(tǒng)計,中日韓之間貿(mào)易總額已從1999年的1300多億美元增至2011年的6900多億美元,增長了4.3倍。中國是日、韓最大的貿(mào)易對象國;日、韓是中國第四、第六大貿(mào)易伙伴。據(jù)日方統(tǒng)計,去年中日貿(mào)易總額比上年增長14.2%,達(dá)3449.1億美元,占日本外貿(mào)總額的20.6%。據(jù)韓方統(tǒng)計,去年中韓貿(mào)易總額為2139.2億美元,同比增長18.7%,占韓國全年貿(mào)易總額的19.8%。日本和韓國是中國重要的外資來源地。截至去年底,日、韓對華直接投資累計額分別接近800億美元和500億美元。
中日韓合作最大獲益者是三國的國民。順民心、謀民利、興民業(yè)乃政治之本。中日韓實現(xiàn)自由貿(mào)易不僅符合三國的共同利益,而且有利于世界各國的利益。目前,中日韓已分別同東盟10國實現(xiàn)了自由貿(mào)易;韓國分別同美國、歐盟締結(jié)了自貿(mào)協(xié)定;日本已開始參與跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議(TPP)談判;一旦中日韓締結(jié)自貿(mào)協(xié)定,東盟與中日韓“10+3”自由貿(mào)易區(qū)將水到渠成。屆時,中國可利用東亞其他國家與美歐之間的自由貿(mào)易渠道擴(kuò)大出口,這有利于美歐同中國開啟自由貿(mào)易的談判。
當(dāng)然,中日韓締結(jié)自貿(mào)協(xié)定還面臨一些困難。三國都有需要保護(hù)的弱勢產(chǎn)業(yè),一些矛盾還有待妥善處理,其中包括領(lǐng)土及海洋權(quán)益爭議、歷史問題和民族感情因素等。
與日本相比,近年來韓國對華態(tài)度更積極,獲益最多。據(jù)日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)估算,一旦中韓自貿(mào)協(xié)定生效,韓國對華出口將增加約277億美元,超過日本對華出口。實際上,在人員往來方面韓國已超過日本,韓國從中國得到的非貿(mào)易盈余也大于日本。去年韓國來華人數(shù)為418.5萬人次,日本為365.8萬人次,分別占世界的第一、二位。同時,韓國已成為中國出境游人數(shù)最多的國家。去年中國訪韓游客超過200萬人次,今年是“韓國訪問年”和中韓友好交流年,韓國麗水世博會將吸引更多中國人到訪韓國。毋庸諱言,朝鮮半島的和平穩(wěn)定是前提。
去年中國赴日游客為104萬人次。日本政府為吸引中國游客,從今年7月起,將給前往巖手、宮城、福島三個地震受災(zāi)縣的中國游客發(fā)放多次往返日本的簽證。今年是中日國民友好交流年,訪日中國游客理應(yīng)大幅增加,但目前最大障礙似乎并非日本核事故的影響,而可能是日本右翼勢力借釣魚島問題對中日友好氣氛的破壞。如何排除這方面的干擾則需要政治智慧。 (劉江永 本報特約評論員、清華大學(xué)當(dāng)代國際關(guān)系研究院副院長、中日友好21世紀(jì)委員會中方委員)