“購島”鬧劇背后所牽涉到的釣魚島問題,已成為影響中日兩國關(guān)系的重要因素。截至5月16日,日本東京都為“購買”釣魚島而設(shè)立的捐款賬戶資金已接近7億日元。對(duì)此,東京都知事石原慎太郎稱:“對(duì)民眾守衛(wèi)祖國的決心感到高興!辈贿^,據(jù)日本《讀賣新聞》以124名東京都議員為對(duì)象,對(duì)“購島”進(jìn)行調(diào)查,結(jié)果顯示,絕大多數(shù)議員對(duì)東京都“買島”計(jì)劃持“保留態(tài)度”。
今年正值中日邦交正;40周年,這一話題恰如一枚隨時(shí)會(huì)引爆的“炸彈”,在兩國民間隨時(shí)會(huì)產(chǎn)生巨大的反彈情緒,并會(huì)對(duì)兩國的慶祝氣氛產(chǎn)生負(fù)面影響。即便如此,中國在“第一輪中日海洋事務(wù)高級(jí)別磋商”仍直面了這一敏感話題。上周,第一輪中日海洋事務(wù)高級(jí)別磋商在浙江省杭州市舉行,中方就釣魚島問題闡明了立場(chǎng)。
軍方參與奠定海洋安全基調(diào)
“中日兩國與會(huì)部門齊全”,這是很多國際問題專家對(duì)“第一輪中日海洋事務(wù)高級(jí)別磋商”的最大印象。此次磋商的參與方值得關(guān)注,除了中日雙方除了有外交部和外務(wù)省,兩國的其他相關(guān)職能部位也派人參與,如中方的交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部、國家能源局、國家海洋局;日方的有及日本內(nèi)閣官房(綜合海洋政策本部事務(wù)局)、外務(wù)省、文部科學(xué)省、水產(chǎn)廳、資源能源廳、國土交通省。尤其是兩國軍事職能部門的加入引人注目。其中,中國國防部和日本的海上保安廳、防衛(wèi)省等部門分別派人出席。
外交學(xué)院國際關(guān)系研究所教授、日本研究中心副主任周永生認(rèn)為,兩國各部門集中起來進(jìn)行全盤磋商和合作非常有必要,對(duì)于解決中日在東海大的安全機(jī)制抱有期待。國防部門和公安部門的參與,說明從大方向來說,兩國對(duì)海洋事務(wù)的磋商已經(jīng)包含了防務(wù)安全方面。由于近來中日兩國處于非常時(shí)期,矛盾比較糾結(jié),利益經(jīng)常發(fā)生對(duì)抗,需要通過這些磋商定下非常基調(diào)。兩國防務(wù)和公安部門的參與,是為了防止中日就東海問題在軍事上產(chǎn)生摩擦。
“比如,一般中國在一些海域舉行軍事演練,日本馬上就會(huì)對(duì)我們進(jìn)行跟蹤,甚至出現(xiàn)過對(duì)我們的艦艇進(jìn)行近距離跟蹤,這會(huì)對(duì)中方產(chǎn)生危害。另外,中國國防部、公安部及日本防衛(wèi)廳參加,說明兩國也很關(guān)心涉及走私、防恐、海上安全救助等問題!敝苡郎f。
“在討論釣魚島問題時(shí),雙方軍事部門”坐鎮(zhèn)“有實(shí)質(zhì)性的意義。因?yàn)橹腥找跂|海進(jìn)行合作,沒有軍事領(lǐng)域的合作無法實(shí)現(xiàn)。國防、軍事部門的介入,最終會(huì)為磋商定下大的安全基調(diào)!敝苡郎赋,從未來發(fā)展方向看,當(dāng)兩國在海洋事務(wù)磋商走向正軌后,還是會(huì)分領(lǐng)域進(jìn)行磋商與合作,防務(wù)方面的合作也會(huì)單獨(dú)提出來。