5月18日召開(kāi)的八國(guó)峰會(huì)將拯救希臘、防止歐債危機(jī)擴(kuò)散作為重點(diǎn)議題予以討論。前不久,希臘各政黨在五月組建聯(lián)合政府宣告失敗,需在下月重新進(jìn)行議會(huì)選舉。緊接著希臘等國(guó)家出現(xiàn)了銀行擠兌風(fēng)潮。希臘危機(jī)正在迫使歐盟轉(zhuǎn)變思路應(yīng)對(duì)歐債危機(jī)
G8挺希臘留在歐元區(qū)
5月19日,八國(guó)集團(tuán)峰會(huì)發(fā)表宣言,支持深受債務(wù)危機(jī)沖擊的希臘繼續(xù)留在歐元區(qū)。五月,希臘的議會(huì)大選結(jié)果出爐,各政黨組成聯(lián)合政府的努力宣告失敗,并確定在6月重新舉行議會(huì)選舉。而近日,希臘的五家銀行遭到國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)降級(jí),歐洲央行16日表示已經(jīng)停止向部分希臘銀行提供流動(dòng)性資金,部分希臘銀行已被“斷糧”,并遭遇了擠兌風(fēng)潮。希臘民眾紛紛把存款取出轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家。而存款外流,在歐洲并非只是希臘一個(gè)國(guó)家存在的現(xiàn)象。不過(guò),歐元區(qū)及希臘銀行業(yè)的高管們堅(jiān)稱(chēng),希臘金融機(jī)構(gòu)并沒(méi)有遭遇全面擠兌。
對(duì)于希臘是否會(huì)退出歐元區(qū)的討論在全球已逐漸升溫,歐洲專(zhuān)家甚至開(kāi)始為希臘設(shè)計(jì)退出歐元區(qū)的具體途徑,但問(wèn)題是歐元區(qū)并不存在退出的機(jī)制。并且,希臘退出歐元區(qū),將把歐洲推向未來(lái)難料的境地。希臘違約將使歐洲央行和歐元區(qū)國(guó)家遭受上千億歐元的損失,幾乎會(huì)耗盡歐洲央行的資本,并使得歐盟成員國(guó)背上沉重的資金負(fù)擔(dān)。有分析甚至指出,希臘退出歐元區(qū)將帶來(lái)萬(wàn)億歐元的損失,而連鎖效應(yīng)則難以具體估計(jì)。其他國(guó)家是否會(huì)仿效、是否會(huì)形成一種模式、后續(xù)的影響有多大都未可知。故目前最簡(jiǎn)單的辦法是將希臘留在歐元區(qū)內(nèi)。一些分析認(rèn)為,歐盟成員國(guó)因擔(dān)心貨幣聯(lián)盟體系遭摧毀而不敢逼迫希臘退出歐元區(qū)。
歐盟委員會(huì)主席巴羅佐16日曾明確表態(tài),歐盟雖希望希臘留在歐元區(qū),但最后的決定權(quán)在于希臘人民。希臘組成了看守政府,由法官出任政府總理,籌劃下月重新舉行大選。奧朗德在與默克爾舉行首次會(huì)見(jiàn)后表示仍希望希臘留在歐元區(qū)內(nèi),而下個(gè)月的希臘選舉將對(duì)是否退出歐元區(qū)進(jìn)行公投。最近的民調(diào)顯示,希臘支持緊縮的政黨的支持率上升至第一位,而四分之三的希臘人仍愿意留在歐元區(qū)。希臘民眾在上次的議會(huì)選舉中已發(fā)泄了憤怒,F(xiàn)在,或許是民意回歸理性的時(shí)候了。歐盟的態(tài)度似乎很明確,將恪守承諾確保希臘留在歐元區(qū),但希臘也必須履行自己的義務(wù)。國(guó)際社會(huì)有人則呼吁,應(yīng)該為希臘可能退出未雨綢繆,構(gòu)建相應(yīng)防火墻體系做好止損的準(zhǔn)備。
緊縮的后果實(shí)難承受
不可否認(rèn)的是,歐盟采取緊縮政策,削減開(kāi)支可減少赤字和債務(wù),減少歐盟成員國(guó)存在的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),但緊縮政策同時(shí)也壓制了消費(fèi)和投資,大幅度地降低了工資和福利水平。歐洲民眾在難以承受的同時(shí),開(kāi)始質(zhì)疑緊縮政策是不是一劑“良方”。
許多歐洲國(guó)家因?yàn)閳?zhí)行緊縮政策而加重了就業(yè)市場(chǎng)危機(jī),最終可能導(dǎo)致歐洲再次陷入衰退。最新的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示,歐元區(qū)17個(gè)成員國(guó)中,已有西班牙、比利時(shí)、希臘、愛(ài)爾蘭、意大利、荷蘭、葡萄牙和斯洛文尼亞八個(gè)國(guó)家陷入經(jīng)濟(jì)衰退。而英國(guó)、丹麥和捷克等歐盟成員國(guó)也出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退。盡管財(cái)政緊縮的目標(biāo)是通過(guò)對(duì)債務(wù)的調(diào)控而使國(guó)家變得更好,而有識(shí)之士則擔(dān)憂,財(cái)政緊縮的實(shí)際結(jié)果并不如預(yù)想的那么美好。
并且,緊縮政策導(dǎo)致為數(shù)不少的成員國(guó)失業(yè)率上升。國(guó)際勞工組織最近的報(bào)告認(rèn)為,緊縮政策與勞工市場(chǎng)改革是歐洲勞工市場(chǎng)惡化的真正原因,緊縮政策沒(méi)有帶來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。而在危機(jī)中進(jìn)行類(lèi)似改革通常會(huì)消滅更多的工作崗位,至少在短期內(nèi)不會(huì)創(chuàng)造出新的就業(yè)機(jī)會(huì)。歐盟成員國(guó)西班牙今年第一季度的失業(yè)率接近24%,可以說(shuō)每四個(gè)勞動(dòng)者中就有一人失業(yè),是發(fā)達(dá)國(guó)家中勞工市場(chǎng)最差的國(guó)家之一。