上海市政府澄清：目前還沒有收取交通"擁堵費"計劃

　　人民網上海11月28日電 （記者沈文敏）近日，國內一些媒體紛紛報道稱，上海將收取“擁堵費”以解決中心城區(qū)道路擁堵。對此，上海市政府新聞發(fā)言人在今天召開的市政府例行發(fā)布會上明確表示，上海市有關部門目前還沒有推出這項政策的計劃。

　　據新聞發(fā)言人介紹，近十多年來，隨著大城市土地、環(huán)境和能源供應矛盾的日益突出，交通需求管理正逐漸成為城市交通管理的重要方向之一。上海和國內其他城市在交通管理領域也曾采取了車牌單雙號通行、區(qū)域通行證和環(huán)保通行標志等需求管理措施。為提高上海城市交通管理水平，上海對國際上城市交通管理領域的先進理念和新技術十分關注，相關科研單位、交通管理部門也開展了多方面的跟蹤研究和比較。

　　針對媒體報道的上海將收取“擁堵費”一事，新聞發(fā)言人表示，有關道路擁擠收費的話題，所有媒體的報道只是基于一次內部學術研討會上專家學者的一家之言。上海市有關部門目前還沒有推出這項政策的計劃。涉及廣大市民切身利益的政策，在推出之前，政府都會廣泛聽取大家的意見，并通過政府新聞發(fā)布渠道來進行告知。

　　但記者了解到，上海對“擁堵費”的研究自2004年至今一直在進行中。據上海市建委官方網站顯示，上海市建設系統2004年制定“十一五”規(guī)劃時確定了33項重大研究課題，其中就有中心城區(qū)道路交通擁擠收費社會經濟評價和技術方案優(yōu)化。該項目由市建委牽頭，市發(fā)展改革委、市科委、市信息委、市規(guī)劃局、市交通局、市市政局、市交巡警總隊、同濟大學等單位共同參與，研究工作分為四個主要部分：收費區(qū)域與系統研究；社會經濟分析與評價研究；相關建設項目及配套政策研究；收費方式與收費技術研究。

　　另據來自上海同濟大學交通運輸工程學院的消息，該校多位教授參與了課題研究，幾年下來產生了階段性成果，但沒有成為最終定論，一些參與者已離開課題組。由于話題敏感，這些成果沒有對外發(fā)布。據悉同濟大學曾于2004年會同上海市發(fā)展改革、規(guī)劃、交通、市政、交巡警等管理部門與香港運輸署署長等13名香港專家專題研究“擁擠收費”的效果、時機和風險的基本判斷，形成了有關報告供市政府決策參考。

　　此外，上海市建設交通委今年再次將“擁擠收費”列入課題，今年4月份下達的第一批24個研究項目重點聚焦交通建設中的信息化應用、擁擠收費等方面。建交委要求在研究中注重依托項目，同步把技術成果轉化應用到“十一五”項目建設中；要求注重產學研結合，由政府管理部門協調推進，并引導研究機構與設計施工單位聯手；要求注重科技政策支撐，把建設交通科技發(fā)展18條政策應用于具體科研項目。

　　新聞事件回顧：

　　據新華社11月25日報道稱，上海市交通管理部門負責人表示，上海將根據市場需求和道路容量，研究更加完善的調控措施和合理的機動車總量規(guī)模，在適當的時候推行“道路擁擠收費”。這一做法將選擇部分市中心區(qū)域限制私車在特定時段行駛，從而擴大公交的路權，提高公交車的速度。由于對公交車不收擁堵費，公交出行成本將相對降低，這也有望增強公交的吸引力。

　　11月26日，新華社再次發(fā)表《上海城市交管局稱“道路擁擠收費”正在制定中》一文，稱上海市城市交通管理局有關負責人表示“沒有予以否認”“這一政策正在研究制定之中”。

　　新聞鏈接：瑞典等國相繼開收交通擁堵費

　　國外方面，新加坡早在1975年就開始收取交通擁堵費，而英國倫敦則是出臺了和擁堵費相類似的“低排放區(qū)”收費措施，來應對這一難題。

　　瑞典首都斯德哥爾摩加入了征收交通擁堵費的序列。從今年8月1號起，凡在6點30分到18點30分之間駛 入斯德哥爾摩市中心的車輛，都要交納交通擁堵費，費用從10瑞典克朗到20瑞典克朗不等，約合1.4美元 到2.8美元。收取擁堵費后，斯德哥爾摩交通流量下降了20%。

　　與此相類似，英國政府部門計劃明年2月實施“低排放區(qū)”管理措施，到時將取消車輛消費稅和燃油稅， 按照地段和時間段進行收費，即非高峰時段在鄉(xiāng)村僻靜公路上每行駛一英里交納2便士；高峰時段在繁忙 高速公路上每行駛一英里交納1.34英鎊。這項計劃將在一些較大城市進行試點，如果效果良好，則在10至 15年內推廣至全國。英國交通部2004年所做的一項可行性研究顯示，如果在全國范圍實行這項收費制度，交通擁堵率到2030年將在現有水平上再下降45%。

　　另外，挪威奧斯陸、意大利米蘭和葡萄牙里斯本等城市也將陸續(xù)開始向機動車征收“進城費”。

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