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        從最高檢工作報告“四大亮點”看新時代檢察工作如何發(fā)力

        2019年03月13日 09:21:00來源:新華網(wǎng)

          新華社北京3月12日電 題:從最高檢工作報告“四大亮點”看新時代檢察工作如何發(fā)力

          新華社記者

          2018年,是檢察機(jī)關(guān)職能調(diào)整、機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵一年——

          配合國家監(jiān)察體制改革,積極適應(yīng)反貪轉(zhuǎn)隸,推進(jìn)“四大檢察”法律監(jiān)督總體布局……

          最高人民檢察院檢察長張軍12日在十三屆全國人大二次會議上作最高人民檢察院工作報告,透過工作報告呈現(xiàn)的“四大亮點”,新時代檢察工作全面發(fā)力的路徑清晰可見。

          亮點一:推進(jìn)“四大檢察”法律監(jiān)督總體布局

          內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革后,最高人民檢察院的十個檢察廳進(jìn)入公眾視野,刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”并行的法律監(jiān)督總體布局形成。

          “這是一場‘動筋骨觸靈魂’的系統(tǒng)性、重構(gòu)性改革,‘四大檢察’為做好新時代檢察工作描繪了基本輪廓,為檢察機(jī)關(guān)聚焦法律監(jiān)督主業(yè)提供了組織保障!苯魇∪嗣駲z察院檢察長田云鵬代表說。

          轉(zhuǎn)隸成為轉(zhuǎn)機(jī),內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革則是破題之舉。

          “捕訴一體”解決批捕、起訴職能分別行使影響辦案質(zhì)效問題;分設(shè)民事、行政檢察機(jī)構(gòu),著力解決“重刑輕民”問題;專設(shè)公益訴訟檢察機(jī)構(gòu),忠實于公共利益代表的囑托和法律賦權(quán)……

          “四大檢察”布局,讓法律監(jiān)督不斷做實做強(qiáng)做優(yōu),更加全面協(xié)調(diào)充分。

          一年來,司法體制綜合配套改革有序推進(jìn)。

          報告顯示,檢察人員分類管理、檢察官辦案責(zé)任制不斷完善;跨行政區(qū)劃檢察改革不斷深化;2018-2022年檢察改革工作規(guī)劃涉及的46項改革舉措備受關(guān)注。

          一年來,監(jiān)檢銜接配合順暢,互相制約原則有效落實。

          檢察機(jī)關(guān)受理各級監(jiān)委移送職務(wù)犯罪16092人,已起訴9802人,不起訴250人。

          “反貪反瀆職能轉(zhuǎn)隸后,檢察機(jī)關(guān)仍然是反腐敗斗爭中的一支重要力量!敝貞c市人民檢察院檢察長賀恒揚代表說,檢察機(jī)關(guān)明確專門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)辦理職務(wù)犯罪案件,制定辦理監(jiān)察機(jī)關(guān)移送案件辦法,促進(jìn)了監(jiān)察程序與刑事訴訟程序的有效銜接。

          亮點二:勇闖中國特色公益訴訟檢察之路

          檢察官作為公共利益的代表,公益訴訟制度瞄準(zhǔn)損害國家和社會公共利益重點領(lǐng)域問題,成為檢察機(jī)關(guān)推進(jìn)司法為民、社會治理的創(chuàng)新舉措。

          報告指出,檢察機(jī)關(guān)全年共立案辦理民事公益訴訟4393件、行政公益訴訟108767件。其中,涉及生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)59312件、食品藥品安全41118件、英烈權(quán)益保護(hù)57件……

          公益訴訟,讓違法者必須為恢復(fù)受損公益“買單”。

          報告顯示,一年來,檢察機(jī)關(guān)督促治理被污染損毀的耕地、濕地、林地、草原211萬畝;督促清理固體廢物、生活垃圾2000萬噸;追償修復(fù)生態(tài)、治理環(huán)境費用30億元……

          “去年檢察機(jī)關(guān)公益訴訟辦理了一批侵占破壞海域海岸線案件、非法排放污水廢水和非法處置實驗動物尸體案件!焙D鲜∩鷳B(tài)環(huán)境廳廳長鄧小剛代表說,檢察機(jī)關(guān)與環(huán)保部門形成合力,從源頭上推動解決了一大批人民群眾反映強(qiáng)烈的“老大難”問題,實現(xiàn)雙贏多贏共贏。

          從用法治力量讓“天更藍(lán)水更清空氣更清新”,到用法律手段捍衛(wèi)英烈尊嚴(yán);從把訴前實現(xiàn)維護(hù)公益目的作為最佳狀態(tài),到將提起訴訟做成生動法治課……中國特色公益訴訟檢察之路越走越寬闊。

          亮點三:秉持為民司法傳遞檢察溫情

          “讓群眾點外賣更放心”“1796位檢察長兼任中小學(xué)法治副校長”“將心比心對待群眾信訪”……

          報告中一個個關(guān)懷民生的工作舉措,不斷落細(xì)、落小、落實,成為法治溫度的生動注腳。

          這是實實在在的責(zé)任擔(dān)當(dāng)——

          回應(yīng)社會對公平正義的期待,提前介入“昆山反殺案”,支持公安機(jī)關(guān)撤案;認(rèn)定福州趙宇見義勇為致不法侵害人重傷依法不負(fù)刑事責(zé)任,讓正當(dāng)防衛(wèi)“挺直腰桿”,昭示法不能向不法讓步。

          這是踏踏實實的獲得感——

          報告顯示,在掃黑除惡專項斗爭中,檢察機(jī)關(guān)批捕涉黑犯罪嫌疑人11183人,已起訴10361人,批捕涉惡犯罪嫌疑人62202人,已起訴50827人,起訴黑惡勢力犯罪“保護(hù)傘”350人。

          這是真真切切的法治關(guān)懷——

          針對近年來涉未成年人犯罪的多發(fā)態(tài)勢,檢察機(jī)關(guān)全面加強(qiáng)未成年人司法保護(hù):在最高檢和各省級檢察院專設(shè)未成年人檢察機(jī)構(gòu);明確8類陷入困境未成年人可獲國家司法救助;向教育部發(fā)出最高檢第一號檢察建議……

          針對非法疫苗、外賣衛(wèi)生、病死豬肉等民生關(guān)切的食藥安全問題,報告顯示,檢察機(jī)關(guān)部署專項監(jiān)督,5萬余家不合格網(wǎng)絡(luò)餐飲店鋪得到整改。2018年,全國檢察機(jī)關(guān)起訴制售有毒有害食品、假藥劣藥等犯罪12360人。

          亮點四:強(qiáng)化法律監(jiān)督維護(hù)司法公正

          “檢察監(jiān)督不是零和博弈,監(jiān)督與被監(jiān)督目標(biāo)一致,都是踐行以人民為中心,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義!眻蟾嬲f。

          全國各級檢察機(jī)關(guān)忠誠履行法律監(jiān)督職責(zé),敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督,努力守護(hù)社會公平正義的防線。

          貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策——

          一年來,檢察機(jī)關(guān)對涉嫌犯罪但無需逮捕的決定不批捕116452人,對犯罪情節(jié)輕微、依法可不判處刑罰的決定不起訴102572人,同步分別上升4.5%和25.5%。

          堅持不懈糾防冤錯案件——

          一年來,檢察機(jī)關(guān)對不構(gòu)成犯罪或證據(jù)不足的決定不批捕168458人、不起訴34398人,同比分別上升15.9%和14.1%。最高人民檢察院提出再審檢察建議的“李錦蓮故意殺人案”“鄒俊敏販賣毒品案”均得到改判。

          嚴(yán)把刑事案件“入口關(guān)”——

          檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對刑事立案、偵查、審判、執(zhí)行的監(jiān)督,緊盯有案不立、有罪未究和不當(dāng)立案、越權(quán)管轄等問題,督促偵查機(jī)關(guān)立案22215件、撤案18385件,同比分別上升19.5%和32%。

          針對人民群眾反映強(qiáng)烈的“假立功”“提錢出獄”等行為,檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮監(jiān)督職能,讓“暗箱操作”沒有空間。報告顯示,2018年,檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督糾正減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)39287人次,同比上升38.9%。(記者熊豐、吳鍾昊、劉鄧、周聞韜、周穎、孫亮全、丁怡全、梁建強(qiáng))

        [責(zé)任編輯:張曉靜]

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