每一次到地震災區(qū)都有不同的感慨和收獲。
去年“5·12”地震期間,記者第一次來到災區(qū),看到的是地震肆虐后的累累傷痕,不禁感嘆災難的殘酷,深受觸動的是救援的悲壯;去年7月,記者第二次來到災區(qū),看到北川百姓進入受災的老縣城,從廢墟中刨出一件件家具,手抬肩扛、幾步一停歇地走一兩里路,才騰挪到臨時板房中,記者感嘆的是生者的無奈和艱辛,深受觸動的是“從零開始”的堅韌;第三次來到災區(qū),看到火熱的建設場面和平靜的災區(qū)群眾,記者感嘆社會生生不息的愈合力,深受觸動的是艱苦奮斗、重建家園的豪情。
每一次到地震災區(qū)都有一個相同的牽掛——幸存者們怎樣站起來開始新的生活。逝者為生者承擔了死亡,生者則要承擔更多的責任和堅強,要在廢墟上重建起美好家園,以告慰逝者。
美好家園,除了建一排排新房“安居”,更要有工作機會來“樂業(yè)”;重建,不僅是簡單恢復城市運轉,更是在原有功能上的提升,不僅是原來產(chǎn)業(yè)的復制,更是適應發(fā)展的優(yōu)化調整。今年五月重返災區(qū),記者深深地體會到:災后重建,立足當前,更著眼未來,讓重建成為下一輪發(fā)展的新起點。
當前,災區(qū)居民考慮的問題很現(xiàn)實,住在板房中,生活成本很低,還能夠維持生活。可入住永久性住房后,住的條件改善了,如果還沒有工作和收入,連水電費都難以支付,就談不上生活質量和穩(wěn)定發(fā)展了。
群眾的擔憂也是政府考慮的難題——災后重建不僅是解決住處,更是解決出路,要靠長遠的產(chǎn)業(yè)去支撐災區(qū)未來的發(fā)展。專家們則從理論層面分析了產(chǎn)業(yè)支撐的必要性,地震的發(fā)生,加速了人口的轉移和集聚,推動了城市化的進程,必然要求相應的產(chǎn)業(yè)提升來適應新的變化。
現(xiàn)在實施的許多規(guī)劃就正體現(xiàn)了這樣的新變化,不是單純地為建房而建房,而是考慮了產(chǎn)業(yè)的重振布局和可持續(xù)發(fā)展,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的造血機能,為重建打下基礎:
成都提出了“三年基本恢復,五年全面提升”的重建目標,要求災后重建要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合,讓受災群眾的生活生產(chǎn)條件、公共服務設施、基礎設施全面恢復并超過災前水平,讓災區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、經(jīng)濟繁榮程度和群眾收入水平、生活品質有明顯提升。
都江堰市虹口鄉(xiāng)有“一軸兩翼四區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略,以白沙河親水河為軸線;紅色村至高原村的農(nóng)業(yè)觀光旅游帶、虹口村至集鎮(zhèn)的生態(tài)休閑旅游帶為“兩翼”;有地震遺址觀光區(qū)、農(nóng)墾文化體驗區(qū)、溫泉公園健身區(qū)和戶外運動精品區(qū)“四區(qū)”。
地震中受損嚴重的都江堰市向峨鄉(xiāng),重建規(guī)劃中,在獼猴桃、“三木”(黃柏、杜仲、厚樸)藥材、無公害蔬菜、雷竹(食用筍)、大蝦等6個傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地的基礎上,注重資源整合,重新劃分為山地生態(tài)經(jīng)濟林區(qū)、山地旅游休閑區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)等3個經(jīng)濟片區(qū)和諧發(fā)展。
彭州市磁峰鎮(zhèn)鹿坪村則提出“一心一帶兩環(huán)多聚落”,以處于中心位置的千畝荷塘為“一心”,貫穿整個村落的手工藝和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)景觀帶,而“兩環(huán)”是指荷塘周圍的旅游休閑環(huán)和外圍的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟環(huán)……
重建藍圖已經(jīng)鋪就,將農(nóng)村重建、產(chǎn)業(yè)重建、山水風貌、地域文化等多方因素全部集納、融為一體的統(tǒng)籌規(guī)劃,既具有前瞻性,防止重復建設,降低了成本,提高了實效,又能發(fā)展經(jīng)濟,提供工作崗位,提高群眾收入,維護社會的穩(wěn)定和諧。重建,必將成為災區(qū)下一輪發(fā)展的新起點。(記者 張玉玲)
|