治理銀行收費可別下錯“藥”

　　近日，發(fā)改委、銀監(jiān)會、人民銀行聯(lián)合擬定的《商業(yè)銀行服務價格管理暫行辦法》一經(jīng)發(fā)布，關(guān)于銀行亂收費的老大難問題再次引爆公眾的眼球，各方的激烈反應足見公眾對銀行收費積蓄已久的憤懣情緒。

　　在三部委聯(lián)合下發(fā)的《辦法》中核心內(nèi)容是規(guī)定銀行服務費的定價將采取政府定價，政府指導價以及商業(yè)銀行市場調(diào)節(jié)定價三種調(diào)節(jié)方式。其中特別提到了對商業(yè)銀行市場定價的收費項目實行的是報備制管理，而不是報批制。由此有專家分析到，此《辦法》為目前銀行的收費的項目找到了一種合理歸宿，而對于如何懲治銀行的亂收費問題題也等于是隔靴搔癢。同時還質(zhì)疑到，目前銀行的收費項目究竟是在政府的指導下，還是由各銀行自己定價沒有提及。這也不難理解，近3000種收費種類梳理起來著實要費上一般工夫。

　　多年，我們的銀行一直處在經(jīng)濟體系統(tǒng)中高高在上的位置，哪怕是銀行營業(yè)廳的一名保安似乎都比同行們牛氣許多。在目前尚不健全的金融體系中銀行成為了香餑餑，畢竟有求于人，公眾對待銀行視如眾星捧月。同時在長期并未完全市場化運營的個格局下，在半封閉的空間里銀行沾染了諸多惡習，不合理的收費項目只是典型的代表，公眾一而再再三的呼吁銀行自然的置若罔聞。

　　銀行收費細則歷來不透明是人所共知的事實。2011年銀行業(yè)協(xié)會公布中國銀行業(yè)服務項目共計1076項，于2011年7月正式減免226項，目前收費項目依然高達850項，收費項目之多恐居世界之首。此前銀行卡跨行查詢收取手續(xù)費，美其名曰為了與發(fā)達國家接軌，通過專業(yè)人士調(diào)查在全世界僅伊拉克有著如此荒唐的收費項目，最終在公眾的呼聲中銀行飲恨取消了該項收費。

　　繁雜的收費項目足以令公眾眼花繚亂，留給百姓的只是數(shù)不盡的無奈，筆者的一位同事就有著令他氣憤的經(jīng)歷。他在工商銀行辦理一張信用卡，恰逢卡片到期換了一張新卡，在換新卡之際有欠款未作處理，工商銀行通知應付逾期未還款的利息，同時仍需繳納一定的滯納金，這位仁兄此前并未知曉滯納金一說，通過咨詢才得知滯納金的計算方是從本期賬款的第一天消費開始計算，在辦卡時從未有任何工作人員告知過，并且在郵寄信用卡時并未附帶有關(guān)信用卡在使用過程中可能出現(xiàn)的各種收費的詳細說明。即便是氣憤，可卻無處訴求自己的苦悶。相信很多人都會有與我這位同事相似的經(jīng)歷，最終也只能是花錢買個教訓。

　　相同的業(yè)務不同的銀行有著不同的收費標準，收費標準擬定的根據(jù)無人知曉。僅僅以賬戶管理費為例各行也有各行的規(guī)矩，建設銀行每個賬戶每年要收10塊錢，招商銀行每月資產(chǎn)不足1萬元的賬戶月收5塊錢，詢問銀行的服務人員制定標準往往把問題共同指向其主管部門，而求證的過程似乎總要歷經(jīng)艱難險阻也不見得有個滿意的答復。

　　三部委聯(lián)合下發(fā)的《辦法》中也要求銀行對客戶的收費予以透明化。設想即使透明，羅列出幾百項的收費細則需要公眾有足夠時間和耐心一一對照收費條目，即使公開，銀行收費高的問題依然沒有得到解決。有專業(yè)人士建議消除銀行亂收費的原因需改變競爭格局，加快市場化的進程。目前，我們的金融體系與發(fā)達國家相比存在一定的差距，以市場化改革整個金融系統(tǒng)任重道遠，當下不如徹底審查清理銀行目前千奇百怪的收費，相比之下，后者更是大眾希望期待的。（鄭旺）