國(guó)新辦今日就十六大以來(lái)基本民生保障工作進(jìn)展情況舉行發(fā)布會(huì)。民政部部長(zhǎng)李立國(guó)在發(fā)布會(huì)上介紹，過(guò)去十年，中國(guó)民政部門累計(jì)救助受災(zāi)群眾8.55億人次。

　　李立國(guó)稱，十年來(lái)，全國(guó)民政系統(tǒng)按照中央決策部署，堅(jiān)持以民為本、為民解困、為民服務(wù)的工作宗旨，以保障基本民生為重點(diǎn)，主要開(kāi)展了五個(gè)方面的工作：

　　一是以完善災(zāi)害救助制度為重點(diǎn)，高效有序開(kāi)展救災(zāi)工作。國(guó)務(wù)院和各級(jí)政府制定并完善了災(zāi)害救助的應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)配套制度，中央救災(zāi)資金投入連年增長(zhǎng)，救災(zāi)項(xiàng)目不斷完善，一般性倒房重建以及災(zāi)民冬令春荒期間的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)都得到了大幅度的提高。目前，國(guó)內(nèi)已建設(shè)了18個(gè)中央救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)，基本實(shí)現(xiàn)災(zāi)害發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)受災(zāi)群眾得到基本救助。十年來(lái)，我們會(huì)同有關(guān)部門圓滿完成了南方低溫雨雪冰凍、汶川地震、青海玉樹(shù)地震、甘肅舟曲泥石流等重特大自然災(zāi)害的應(yīng)急救助和災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)，累計(jì)救助受災(zāi)群眾8.55億人次。

　　二是以建立農(nóng)村最低生活保障制度為重點(diǎn)，不斷健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。在已建立城鄉(xiāng)低保制度的基礎(chǔ)上，2007年，農(nóng)村低保全面建制，低保制度實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。十年來(lái)，各級(jí)財(cái)政救助資金投入總量增長(zhǎng)了近9倍，各項(xiàng)救助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平逐年提高，8100多萬(wàn)人常年得到救助。十年來(lái)實(shí)現(xiàn)了由強(qiáng)制性收容遣送到關(guān)愛(ài)型救助管理的順利過(guò)渡，累計(jì)救助流浪乞討人員1960萬(wàn)人次，尤其是對(duì)流浪未成年人采取救助保護(hù)、教育矯治、回歸家庭等措施，廣受好評(píng)。

　　三是以健全扶老救孤體系為重點(diǎn)，穩(wěn)步推動(dòng)社會(huì)福利制度向適度普惠型邁進(jìn)。十年來(lái)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)增長(zhǎng)了三倍多，以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐，資金保障與服務(wù)提供相匹配的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系初步建立，63萬(wàn)殘疾人在福利企業(yè)集中安置就業(yè)，孤兒最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施，老年人、殘疾人和孤兒的生活狀況得到顯著改善。同時(shí)，面向公眾的基本公共服務(wù)，也得到不斷拓展：婚姻登記基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)；基本殯葬服務(wù)免費(fèi)政策逐步推開(kāi)；社區(qū)公共服務(wù)、志愿互助服務(wù)、商業(yè)性便民利民服務(wù)得到長(zhǎng)足發(fā)展；專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)也有了制度性安排。

　　四是以深化退役士兵安置制度改革為重點(diǎn)，著力推進(jìn)優(yōu)撫安置與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。國(guó)家陸續(xù)制定并完善了各類退役士兵相關(guān)的扶持政策，退役士兵的就業(yè)途徑和就業(yè)能力提高得到更多支持，軍隊(duì)離退休干部和傷病殘退役軍人安置保障制度及服務(wù)方式不斷完善。2011年中央財(cái)政投入優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)比十年前增長(zhǎng)20多倍，享受國(guó)家定期補(bǔ)助的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象增加到近1000萬(wàn)人。

　　五是促進(jìn)公益慈善事業(yè)健康發(fā)展，著力發(fā)揮慈善在保障基本民生中的支持作用。十年來(lái)，我國(guó)慈善捐贈(zèng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，慈善組織不斷壯大，民間的慈善參與意識(shí)明顯增強(qiáng)，在改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧中發(fā)揮了積極作用。尤其是頒布了慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)綱要，出臺(tái)了公益慈善捐助信息公開(kāi)指引，有效加強(qiáng)了對(duì)慈善事業(yè)的政策引導(dǎo)。社會(huì)志愿服務(wù)廣泛開(kāi)展，深入人心，尤其是在汶川、玉樹(shù)地震等重大自然災(zāi)害和奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)、亞運(yùn)會(huì)等重大活動(dòng)中，發(fā)揮了重要作用。(據(jù)中國(guó)網(wǎng)文字直播整理)

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