鐵路要改革,首先政企要分開。鐵道部部長盛光祖說,2013年要大力實施運輸組織改革,推動鐵路全方位走向市場。同時,按照建設(shè)法治型、服務(wù)型政府的要求,進一步實現(xiàn)鐵道部職能轉(zhuǎn)變。
全國鐵路工作會議17日召開,盛光祖所作的工作報告透露出鐵路政企分開的決心。
盛光祖說,要加快轉(zhuǎn)變鐵道部職能,集中精力履行好政府監(jiān)管、行業(yè)管理職能,強化對運輸企業(yè)的規(guī)范、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。同時,充分發(fā)揮鐵路局市場主體作用。今后,鐵路局切實擔(dān)負起安全、經(jīng)營、服務(wù)、穩(wěn)定等責(zé)任,發(fā)揮市場主體優(yōu)勢,增強市場經(jīng)營能力。
鐵路部門一直以來既有政府監(jiān)管職能,又有企業(yè)經(jīng)營任務(wù);既有盈利壓力,又有公益性質(zhì)。
2012年,全路經(jīng)營總收入完成9752億元,同比增長15%。
“鐵路作為深化改革的重點領(lǐng)域,通過體制機制創(chuàng)新,必將極大釋放運輸生產(chǎn)力,進而推動鐵路健康可持續(xù)發(fā)展。必須加快鐵路改革步伐,按照政企分開、政資分開、政事分開、政社分開的方向,加快轉(zhuǎn)變鐵道部職能,充分發(fā)揮鐵路運輸企業(yè)市場主體作用!笔⒐庾嬲f。
到2012年底,全國鐵路旅客發(fā)送量完成18.93億人,增長4.8%;貨物發(fā)送量38.92億噸,與上年基本持平。
今年全國鐵路目標(biāo)是完成旅客發(fā)送量20.35億人,貨物發(fā)送量40.3億噸,同比分別增長7.5%、3.5%,確保全年實現(xiàn)收支平衡。(記者齊中熙 樊曦)
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