題:青山綠水真能變成金山銀山?——264萬(wàn)人發(fā)展鄉(xiāng)村旅游脫貧致富背后的故事

　　曾窮到借褲子穿,如今年收入10余萬(wàn);曾說話怯生生,如今變成自信能干的“多面手”……2015年11月27日,中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議召開,吹響了決戰(zhàn)脫貧的沖鋒號(hào)。一年間,旅游扶貧改變了264萬(wàn)貧困人口的生活。

　　今年11月15日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定,將建立健全產(chǎn)業(yè)到戶到人的精準(zhǔn)扶持機(jī)制,因地制宜發(fā)展旅游、電商等。

　　旅游扶貧有哪些新“招數(shù)”?保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)還需要注意哪些問題?新華社記者組織多地調(diào)研。

　　“一年整村脫貧、兩年全面小康”——鄉(xiāng)村旅游成脫貧主戰(zhàn)場(chǎng)之一

　　廣西龍勝各族自治縣大寨村,地處桂北山區(qū),距離縣城約40公里,以壯闊的梯田聞名遐邇。十幾年前,村民潘保玉外出打工時(shí),窮到褲子都是向別人借的。近年來(lái)大寨村用梯田和民族村寨入股,與景區(qū)合作,今年一年他將通過門票分紅、經(jīng)營(yíng)旅店獲得10余萬(wàn)元收入。

　　河北省尚義縣十三號(hào)村,“種一坡,收一車,打一籮,煮一鍋”,曾經(jīng)是貧困村集體經(jīng)濟(jì)的真實(shí)寫照。村里無(wú)人居住、房屋閑置破損的宅基地曾占七成多。如今走進(jìn)村子,整齊的道邊楊樹、太陽(yáng)能路燈,青磚紅窗、造型別致的窯洞,加上背靠青山綠水的獨(dú)特位置,猶如身處山水畫間。

　　60歲的村民董文軍和老伴不僅參與窯洞經(jīng)營(yíng)分紅,還有看護(hù)山上藥材、賓館打工多項(xiàng)收入�！皰炅隋X,想買啥就買啥。原來(lái)臨近冬天,才坐騾子車到縣城去買炭火。今年7月份,我就買回來(lái)了過冬炭火,拖拉機(jī)直接送到家門口�！�

　　談及旅游扶貧帶來(lái)的巨變,百姓們難掩喜悅之情�！拔颐刻於家�打掃一遍屋子,再辛苦也心里高興。有時(shí)候晚上睡不著,我就樓上坐一會(huì)兒,樓下坐一會(huì)兒,把每個(gè)床都睡一會(huì)兒,在沙發(fā)上再躺一躺,心里美得不行。”

　　山西省紅石塄鄉(xiāng)車河村村民曾朝玉笑稱,自己的家從“破房、陋鍋、煙灶火”變成了如今雪白墻壁、瓷磚地板、獨(dú)立衛(wèi)生間,靠鄉(xiāng)村旅游脫了貧、發(fā)了家。

　　湖北省黃岡市神峰山莊是一家年接待量達(dá)20萬(wàn)人次的休閑農(nóng)莊,游客可參與諸多體驗(yàn)活動(dòng),如最受歡迎的“黑禧鐵豬三項(xiàng)賽”:黑禧豬穿上統(tǒng)一的“運(yùn)動(dòng)服裝”,跳水、游泳、跑步……

　　“人窮志不能短,扶貧必先扶志”。很難想象,這里的工作人員,就是附近文化水平不高的山民,曾經(jīng)說話都怯生生。如今既是農(nóng)業(yè)技術(shù)員,又是服務(wù)員、導(dǎo)游、演員和保健師。多勞多得的工作機(jī)制,使得他們不僅學(xué)到了技能,增加了收入,更增強(qiáng)了幸福感和自尊自強(qiáng)的意識(shí)。

　　在山清水秀的安徽省岳西縣黃尾鎮(zhèn),年過半百的貧困戶劉大闖說自己被家境困在了大山里,雖然名字叫大闖,卻從沒出去闖蕩過。多虧鎮(zhèn)村的牽線搭橋,走上“產(chǎn)業(yè)+旅游”的雙重脫貧之路�！梆B(yǎng)的400只土雞已經(jīng)被景區(qū)農(nóng)家樂提前預(yù)定,能有兩三萬(wàn)元的收入呢。”

　　貴州省桐梓縣婁山關(guān)街道杉坪村則跑出了自己的“脫貧速度”。在這個(gè)村民組大多分布在千米以上高山上的村莊,自2014年3月起打造 “黔北花�！本皡^(qū),如今,開車沿著當(dāng)年紅軍征戰(zhàn)的婁山關(guān)腳下順山而上,放眼望去,一幢幢白墻藍(lán)瓦、黃墻紅頂?shù)男⊙髽?掩映于青山之上、花樹之間、果園深處。杉坪村貧困戶已從4297人減少到89人,農(nóng)村居民年人均純收入從4500元增加到超2萬(wàn)元;村集體經(jīng)濟(jì)從無(wú)到有,積累到305萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)了“一年整村脫貧、兩年全面小康”的華麗轉(zhuǎn)身。

　　國(guó)家鄉(xiāng)村旅游扶貧工程觀測(cè)中心的數(shù)據(jù)顯示,2015年,貧困村通過鄉(xiāng)村旅游脫貧人數(shù)264萬(wàn)人,占全國(guó)脫貧總?cè)藬?shù)的18.3%。鄉(xiāng)村旅游已成為我國(guó)農(nóng)民就業(yè)增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貧困人口脫貧的主戰(zhàn)場(chǎng)和中堅(jiān)力量。

　　“打麻將的少了,學(xué)習(xí)氛圍濃了”——鄉(xiāng)村旅游造就一批脫貧創(chuàng)客

　　廣西凌云縣村民韋仕升的家,位于風(fēng)景秀麗的浩坤湖國(guó)家濕地公園。這里湖光山色處處為美景,古代文人曾留下“浩坤湖水碧連天,倒影青峰花竹煙”等贊美。近年來(lái),凌云縣借著旅游扶貧的東風(fēng),倒逼基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),長(zhǎng)期“待字閨中人未識(shí)”的浩坤湖名氣越來(lái)越大。“自從環(huán)湖路、涼亭建好,遠(yuǎn)道而來(lái)的游客越來(lái)越多�！表f仕升說。

　　越來(lái)越多省份重視鄉(xiāng)村旅游的扶貧效應(yīng)。如安徽明確全省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金按不少于40%的比例推動(dòng)扶貧重點(diǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè);山東投入3000萬(wàn)元旅游發(fā)展資金和1億元特色產(chǎn)業(yè)扶貧基金支持率先發(fā)展旅游的貧困村。

　　綠水青山可以變成金山銀山。村民們?cè)凇奥吠ㄈ藖?lái)”后,看到了旅游發(fā)展的前景。除自辦農(nóng)家樂、加工旅游紀(jì)念品等外,選擇資產(chǎn)入股、租金收益、公司帶戶等致富途徑的也越來(lái)越多。村民們可以獲得資本、務(wù)工和分紅三種收益。

　　以安徽黃尾鎮(zhèn)為例,組織景區(qū)和農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)戶、種養(yǎng)戶結(jié)對(duì),景區(qū)食堂和農(nóng)家樂按照優(yōu)先采購(gòu)、保底收購(gòu)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)原則,采購(gòu)農(nóng)特產(chǎn)品作為食材,并設(shè)立專柜向游客銷售。

　　貴州杉坪村則采取了“公司+農(nóng)戶”的扶貧方式,在苗圃花海生態(tài)農(nóng)場(chǎng),每天不少于200名村民在林下的花海間工作,村民每年不僅有打工收入、畝均600-800元的租金收入,土地入股還可參與分紅。

　　在災(zāi)后重建的雅安市寶興縣雪山村,依靠三級(jí)臺(tái)階地勢(shì),一棟棟川西民居錯(cuò)落有致,竹墻黃瓦和藍(lán)天白云交相輝映。被稱為“脫貧創(chuàng)客”的村民們,不僅把民宿打造得文藝范十足,而且從床墊到洗發(fā)水,都按照四星級(jí)以上賓館標(biāo)準(zhǔn)打造。房間統(tǒng)一使用密碼開關(guān),在客人網(wǎng)上訂房后便立即發(fā)送密碼到他們手機(jī)上。

　　寶興縣的旅游扶貧項(xiàng)目,由中國(guó)扶貧基金會(huì)牽頭,邀請(qǐng)了海內(nèi)外千余名學(xué)生及青年設(shè)計(jì)師參與設(shè)計(jì)。為便于統(tǒng)一管理,雪山村還在網(wǎng)上招募了“大掌柜”,負(fù)責(zé)村民培訓(xùn)及市場(chǎng)拓展等整體運(yùn)營(yíng)。

　　“以前村民晚上的娛樂方式主要是打麻將,小孩子都沒人管,更別提管理民宿了�！�46歲的“大掌柜”韓雨紓笑著說,通過開設(shè)各種興趣培訓(xùn)班,如插花、茶藝、待人接物禮儀……村民的精神狀態(tài)逐漸改變,打麻將的少了,學(xué)習(xí)氛圍濃厚了,鄰里之間變和氣了,民宿管理也更加規(guī)范了。

　　“避免一哄而上”——旅游扶貧同樣講究精準(zhǔn)到位

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn),旅游扶貧見效快,并有助于改善貧困戶就業(yè)結(jié)構(gòu)。但一些地方的旅游扶貧工作仍然存在基礎(chǔ)設(shè)施落后、同質(zhì)化嚴(yán)重等不足。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,深入推進(jìn)旅游扶貧工作需要進(jìn)一步提升政策精準(zhǔn)度,整合資金為鄉(xiāng)村發(fā)展提供“持續(xù)推力”。相關(guān)部門應(yīng)形成統(tǒng)一機(jī)制,找準(zhǔn)扶貧對(duì)象,確保工作人員、思路的連貫性,加強(qiáng)對(duì)地方執(zhí)行旅游扶貧規(guī)劃的監(jiān)督檢查,并制定鼓勵(lì)政策,激發(fā)地方發(fā)展旅游扶貧的內(nèi)生動(dòng)力,避免規(guī)劃停留在紙面上。

　　國(guó)際民間藝術(shù)組織副主席陳平指出,目前國(guó)內(nèi)多地鄉(xiāng)村旅游被“農(nóng)家樂”填充,而大部分“農(nóng)家樂”形式大同小異。“一些貧困縣甚至匆忙上馬旅游項(xiàng)目,進(jìn)行簡(jiǎn)單模仿與復(fù)制。雖然投入大量資金,卻因?yàn)槿鄙俑?jìng)爭(zhēng)力而難以吸引客流�！敝胁恳痪皡^(qū)負(fù)責(zé)人徐音說。

　　中國(guó)未來(lái)研究會(huì)旅游分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉思敏認(rèn)為,貧困鄉(xiāng)村和地區(qū)要緊抓旅游扶貧,已經(jīng)脫貧的鄉(xiāng)村和地區(qū),要注重推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)。但要避免一窩蜂上馬項(xiàng)目,防止運(yùn)動(dòng)式、跟風(fēng)式搞旅游扶貧。旅游扶貧工作,必須進(jìn)行前期科學(xué)論證,提高規(guī)劃及扶持政策的精準(zhǔn)度。

　　陳平分析說,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展不能任由市場(chǎng)與開發(fā)商主導(dǎo),應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃與指導(dǎo)。具體措施可將原有的民俗節(jié)慶、賽事、游藝等活動(dòng)擴(kuò)大,結(jié)合當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)農(nóng)事、娛樂活動(dòng)等,讓游客深度參與其中,體驗(yàn)當(dāng)?shù)匚幕�魅力�?/p>

　　專家們認(rèn)為,旅游扶貧關(guān)鍵是讓更多貧困人員參與進(jìn)來(lái),避免成為大企業(yè)、大資本的游戲。各地在發(fā)展旅游扶貧工作中應(yīng)重視建立貧困戶參與和分享機(jī)制,幫助他們提升旅游經(jīng)營(yíng)能力與服務(wù)意識(shí),最大程度分享旅游扶貧的紅利。

　　劉思敏倡議,像當(dāng)年的講師團(tuán)支教那樣,由政府開展“旅游智力下鄉(xiāng)工程”,促進(jìn)更多熟悉旅游經(jīng)營(yíng)的社會(huì)志愿者下鄉(xiāng),以志愿活動(dòng)的形式,定向幫助貧困戶提升旅游經(jīng)營(yíng)理念與創(chuàng)業(yè)能力。(記者張紫赟)