近日，5萬瓶金門高粱酒經(jīng)廈門口岸“登陸”銷售。在廈門市象嶼保稅物流園，記者看到，這批貨物享受進(jìn)口分類管理中“一類產(chǎn)品”待遇，檢驗檢疫部門對其免除抽檢程序，實施快速放行。
按相關(guān)規(guī)定，境外食品生產(chǎn)企業(yè)需經(jīng)國家出入境檢驗檢疫部門注冊、獲得官方認(rèn)證，在確保質(zhì)量安全的前提下，方能享受快捷通關(guān)，否則必須“批批抽樣檢測”。但長期以來，因兩岸相對特殊的關(guān)系，大陸檢驗檢疫部門無法赴臺對臺灣企業(yè)執(zhí)行相關(guān)注冊、認(rèn)證程序。
突破始于金門酒廠。
創(chuàng)建于1952年的金門酒廠因生產(chǎn)“金門高粱酒”而享譽(yù)島內(nèi)外，作為全臺400多家白酒生產(chǎn)企業(yè)之一，卻在臺灣白酒市場擁有八成的市場占有率。2004年，企業(yè)在廈門建立了金門酒廠(廈門)貿(mào)易有限公司作為大陸營運中心。近年來，隨著ECFA對高度白酒的關(guān)稅降低及市場開放，金門酒廠以廈門為基地，加速開發(fā)大陸市場。
2008年3月，入駐廈門象嶼保稅物流園區(qū)后，企業(yè)開始享受“綠色通道”待遇，即實施“一線集中抽檢抽驗、二線分批核扣放行”，免去一般通道“二線需抽檢抽驗”的繁瑣流程時間，但由于沒有相關(guān)認(rèn)證，“批批抽檢”仍是必要程序。
“送實驗室檢測，一次就差不多要20個工作日。酒類銷售有淡旺季，一些經(jīng)銷商會因此失去最佳銷售時機(jī)�！苯痖T酒廠(廈門)貿(mào)易有限公司總經(jīng)理林翠云說。
2009年初，廈門檢驗檢疫局提出構(gòu)建臺灣本土企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證的戰(zhàn)略性構(gòu)想，旨在確保進(jìn)口商品質(zhì)量前提下加快臺灣食品通關(guān)速度，金門酒廠被選為試點企業(yè)。為突破官方注冊和認(rèn)證大門尚未打開的瓶頸，該局創(chuàng)造性地提出了試行“社會認(rèn)證，官方采信”的模式，即認(rèn)可大陸具有相關(guān)資質(zhì)社會機(jī)構(gòu)的認(rèn)證結(jié)果。這一構(gòu)想得到了金門酒廠的高度認(rèn)同，該廠主動申請大陸檢驗機(jī)構(gòu)認(rèn)證。
2011年3月初，通過近一年半的體系認(rèn)證前期工作，廈門中檢公司派專業(yè)審核員赴臺，完成了對金門酒廠的食品安全管理體系現(xiàn)場審核工作。當(dāng)年6月，中國質(zhì)量認(rèn)證中心(CQC)向金門酒廠頒發(fā)了GB/T22000(食品安全管理體系)認(rèn)證證書。
這是臺灣本土生產(chǎn)企業(yè)獲得的第一份由大陸認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的自愿性管理體系認(rèn)證證書。
隨后，廈門檢疫檢驗部門派出專家組赴金門酒廠，比照相關(guān)進(jìn)出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生要求及“一類管理”要求，對企業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；金門酒廠也派出兩名產(chǎn)品技術(shù)檢驗人員赴廈進(jìn)行檢測技術(shù)交流，并接受相關(guān)國標(biāo)全項目檢測方法培訓(xùn)，進(jìn)一步提高企業(yè)自檢自控水平。
2012年3月，廈門檢驗檢疫局技術(shù)中心為金門酒廠頒發(fā)了大陸首份對臺白酒企業(yè)檢驗實驗室檢測能力驗證合格證書，這標(biāo)志著臺灣輸大陸食品實施“社會認(rèn)證、官方采信”的檢驗監(jiān)管新模式正式啟動。
如今，金門高粱酒在廈門口岸的抽檢比例已由批批抽檢降至20%�！耙簿褪俏迮橐慌@給企業(yè)帶來了實實在在的‘效益�！绷执湓普f。
據(jù)統(tǒng)計，實施便利化通關(guān)后，廈門口岸的金門高粱酒的年進(jìn)口量從2011年的19批次、65.1萬升，提升到2012年的39批次、100.4萬升，年銷售額也突破2億元人民幣，今年預(yù)計將達(dá)到3億元的水準(zhǔn)。
“金酒模式”得到了國家質(zhì)檢總局的認(rèn)可。在該局最近出臺的《關(guān)于支持廈門市深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗的意見》中明確指出：支持廈門檢驗檢疫局在成功推動對金門酒廠“社會認(rèn)證、官方采信”模式基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大對臺認(rèn)證領(lǐng)域，擴(kuò)大采信范圍，促進(jìn)兩岸通關(guān)便利化。
近期，又有三叔公食品、味全食品、宏亞食品、北田食品等4家臺灣食品企業(yè)通過大陸相關(guān)檢驗檢疫機(jī)構(gòu)的認(rèn)證，在被廈門局采信后，便可成功復(fù)制“金酒模式”。廈門也有望借此契機(jī)，打造臺灣食品進(jìn)入大陸最便捷的口岸。(本報記者林侃、通訊員洪鈞)
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